8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

22 червня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/562/15

          Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ковальової Т.І.,

при секретарі: Дюкаревій М.І.,

за участю:

представників позивача – ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача – ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Старобільської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області до публічного акціонерного товариства "Старобільський молокозавод" про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 1 641 362,06 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

          25 червня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Старобільської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до публічного акціонерного товариства "Старобільський молокозавод" про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 1 641 362,06 грн.

21 червня 2016 року та 22 червня 2016 року через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі № 812/562/15 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м.Луганська Головного управління ДФС у Луганській області, у разі незгоди позивача на його заміну.

22 червня 2016 року від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 812/1439/15 за позовом Публічного акціонерного товариства “Старобільський молокозавод” до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління ДФС у Луганській області про зменшення суми податкового боргу, відображеного в податковій вимогі від 26.03.2014 № 15.

Представники позивача у судовому засіданні заперечували проти задоволення вищевказаних клопотань та просили суд відмовити у їх задоволенні.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав клопотання надані через канцелярію суду та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Заслухавши думку представників сторін, розглянувши клопотання представника позивача про залучення третьої особи, зупинення провадження у справі, суд дійшов до наступного.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ОСОБА_3 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.173-175) - Публічне акціонерне товариство "Старобільський молокозавод" перебуває на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська ГУ ДФС у Луганській області як платник податків з 06.09.1996 року за основним місцем обліку (а.с.22).

Відповідач перебуває на обліку у Старобільській ОДПІ, як платник податків за неосновним місцем обліку (а.с.22 на звороті).

Предметом розгляду даної справи є стягнення податкової заборгованості з податку на доходи фізичних осіб.

Відповідно до п.1 ст.64 Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, міст Києва та Севастополя, районних бюджетів, бюджетів об’єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, належать, зокрема, 60 відсотків податку на доходи фізичних осіб (крім податку на доходи фізичних осіб, визначеного пунктом 1-1 частини другої статті 29 цього Кодексу), що сплачується (перераховується) згідно з Податковим кодексом України на відповідній території (крім території міст Києва та Севастополя).

Згідно з п.1,1-1 ч.2 ст. 29 Бюджетного кодексу України До доходів загального фонду Державного бюджету України (з урахуванням особливостей, визначених пунктом 1 частини другої статті 67-1 цього Кодексу) належать: податок на доходи фізичних осіб (крім податку, визначеного пунктом 1-1 цієї частини статті), що сплачується (перераховується) згідно з Податковим кодексом України у розмірі 25 відсотків на відповідній території України (крім території міст Києва та Севастополя) та у розмірі 60 відсотків - на території міста Києва; податок на доходи фізичних осіб від оподаткування пасивних доходів у вигляді процентів на поточний або депозитний (вкладний) банківський рахунок, процентів на вклад (депозит) члена кредитної спілки у кредитній спілці, що сплачується (перераховується) згідно з Податковим кодексом України.

Податок на доходи фізичних осіб є загальнодержавним податком (п. 9.1.2 ст.9 Податкового кодексу України).

Податок, утриманий з доходів резидентів та нерезидентів, зараховується до бюджету згідно з Бюджетним кодексом України (п. 168.4.1. ст.168 Податкового кодексу України).

З урахуванням наведеного вище, зважаючи на обставини справи, питання, які потрібно з’ясувати та те, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Луганська Головного управління ДФС у Луганській області, суд вважає за необхідне залучити останню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Таким чином, клопотання представника позивача про залучення державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Луганська Головного управління ДФС у Луганській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача підлягає задоволенню.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що підприємству відповідача позивачем сформовано податкову вимогу № 15 від 26.03.2014 на суму податкової заборгованості у розмірі 1641362,06 грн., що є предметом оскарження по даній справі.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.04.2016 у справі № 812/1439/15 у задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства “Старобільський молокозавод” до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління ДФС у Луганській області про зменшення суми податкового боргу, відображеного в податковій вимогі від 26.03.2014 № 15 відмовлено повністю.

На сьогодні рішення суду у справі № 812/1439/15 не набрало законної сили.

На підставі вищенаведеного, суд дійшов до висновку, що справа № 812/562/15 взаємопов’язана зі справою № 812/1439/15 та без рішення, яке набрало законної сили по справі № 812/1439/15 неможливий розгляд справи № 812/562/15.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 812/1439/15 є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 53, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

          Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Старобільської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області до публічного акціонерного товариства "Старобільський молокозавод" про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 1 641 362,06 грн.,- задовольнити.

Залучити до участі у справі № 812/562/15 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м.Луганська Головного управління ДФС у Луганській області.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом Старобільської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області до публічного акціонерного товариства "Старобільський молокозавод" про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 1 641 362,06 грн.,- до набрання законної сили рішенням у справі № 812/1439/15 за позовом Публічного акціонерного товариства “Старобільський молокозавод” до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління ДФС у Луганській області про зменшення суми податкового боргу, відображеного в податковій вимогі від 26.03.2014 № 15.

Ухвала в частині залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання к опії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст ухвали складено та підписано 23 червня 2016 року.

СуддяОСОБА_4