ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"07" липня 2006 р. | Справа № 34/197-06-5254А |
07.07.2006р. в 10год. 52хв. господарський суд Одеської області
у складі судді Фаєр Ю.Г.
при секретарі судового засідання Келіній М.Ю.,
за участю представників від позивача: Гук В.І. –директора Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Перемога”;
від відповідача: Мартинюка Ю.М. –головного державного податкового інспектора юридичного відділу Балтської МДПІ Одеської області, діючого за довіреністю №713/М/10-00/39 від 08.02.06р.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань господарського суду Одеської області №7 адміністративну справу №34/197-06-5254А,
за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Перемога”
до Балтської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області
про списання безнадійного податкового боргу у розмірі 37030,28грн.
ВСТАНОВИВ:
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Перемога” звернулося до суду з позовною заявою, в якій просить списати податковий борг за 2002-2003р.р. на суму 37030,28грн., у т.ч. по фіксованому сільськогосподарському податку за 2002р. на суму 15489,9грн. та за 2003р. на суму 14565,23грн., а також по штрафним санкціям по цьому податку на суму 6629,77грн., по штрафним санкціям по збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 345,38грн. на підставі податкових повідомлень-рішень №00017223000/0/468, №0001732300/0/469, №0001742300/0/470, №0001752300/0/471, №0001752300/0/472.
Балтська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області проти позовних вимог заперечує з підстав викладених у запереченні на позов від 05.07.06р. №14316.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, суд встановив.
Згідно преамбули Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. (із змінами і доп.) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
Відповідно до п.п. „г” п.п.18.2.1 п.18.2 ст.18 названого закону підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції. Під терміном "безнадійний" слід розуміти: податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
Згідно п.п.3.4 п.3 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 14.03.2001р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.01.2002р. за N16/6304 (із змінами та доп.) під терміном "безнадійний" податковий борг слід розуміти: податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорні обставини, наприклад стихія, дія суспільного ворога, оголошена та неоголошена війна, загроза війни, терористичний акт, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, громадська демонстрація, блискавка, пожежа, буря, повінь, землетрус, нагромадження снігу або ожеледь, вибух тощо), тобто не з вини платника податків, які неможливо попередити своїми заходами за умови, що дані обставини безпосередньо вплинули на своєчасне виконання податкових зобов'язань. Такий факт непереборної сили підтверджується: - Торгово-промисловою палатою України - про настання обставин непереборної сили чи стихійного лиха на території України; - уповноваженими органами іншої держави, які легалізовані консульськими установами України, - у разі настання обставин непереборної сили чи стихійного лиха на території такої держави; рішеннями Президента України про запровадження надзвичайної екологічної ситуації в окремих місцевостях України, затвердженими Верховною Радою України, або рішеннями Кабінету Міністрів України про визнання окремих місцевостей України потерпілими від повені, посухи, пожежі та інших видів стихійного лиха; - висновками інших органів, уповноважених згідно із законодавством засвідчувати обставини форс-мажору.
Згідно п.п.4.5 п.4 названого порядку списанню підлягає податковий борг з фіксованого сільськогосподарського податку, плати (податку) за землю, комунального податку, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що виникає у зв'язку з непогашенням податкових зобов'язань за період після дня настання обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) і до закінчення термінів його сплати за бюджетний рік, в якому такі обставини виникли.
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Перемога” звернулося до господарського суду Одеської області з позовною заявою, в якій просить списати податковий борг за 2002-2003р.р. на суму 37030,28грн., у т.ч. по фіксованому сільськогосподарському податку по розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку за 2002р. на суму 15489,9грн. та по розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку за 2003р. на суму 14565,23грн., а також по штрафним санкціям по цьому податку на суму 6629,77грн., по штрафним санкціям по збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 345,38грн., посилаючись на наявність висновків Торгово-промислової палати України про форс-мажорні обставини від 25.03.2003р. №749/05-4 та від 15.05.2003р. №4653/05-4 про підтвердження загибелі сільськогосподарських культур на площах позивача станом на 10.04.2002р., 25.05.2002р., 23.04.2003р., 25.06.2003р. внаслідок форс-мажорних обставин - несприятливих погодних умов, що підтверджується актами від 10.04.2002р. та від 25.05.2002р., погодженими Управлінням сільського господарства і продовольства Кодимської районної державної адміністрації Одеської області та протоколом №3 від 14.06.2002р. комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Кодимської районної державної адміністрації Одеської області, актами від 23.04.2003р. та від 25.06.03р, затвердженими Управлінням сільського господарства і продовольства Кодимської районної державної адміністрації Одеської області, тобто даний податковий борг є безнадійним у розумінні вимог п.п.„г” п.п.18.2.1 п.18.2 ст.18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. (із змінами і доп.) та п.п.3.4 п.3 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 14.03.2001р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.01.2002р. за N16/6304 (із змінами та доп.).
Згідно рішення Балтської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області №694 від 29.05.2003р. про списання безнадійного податкового боргу списано податковий борг по фіксованому сільськогосподарському податку на суму 3915,1грн. та по штрафним санкціям по цьому податку на суму 705,42грн., який виник станом на 25.05.2002р.
Згідно даних карток особового рахунку позивача по зазначеним податку та збору, які ведуться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2.08.2005р. за №843/11123) у позивача рахується несписаний податковий борг по фіксованому сільськогосподарському податку по розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку за 2002р. на суму 15489,9грн. та по розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку за 2003р. на суму 14565,23грн., а також по штрафним санкціям по цьому податку на суму 6629,77грн., по штрафним санкціям по збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 345,38грн.
Враховуючи, що податковий борг по штрафним санкціям по збору за забруднення навколишнього природного середовища не віднесений до переліку податків, які підлягають списанню, відповідно до п.п.4.5 п.4 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 14.03.2001р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.01.2002р. за N16/6304 (із змінами та доп.), слід відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог щодо зобов’язання Балтської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області списати податковий борг Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Перемога” по штрафним санкціям по збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 345,38грн.
За таких обставин, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Перемога” підлягають задоволенню частково, слід зобов’язати Балтську міжрайонну державну податкову інспекцію Одеської області списати податковий борг Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Перемога” за 2002-2003р.р. на суму 36684,9грн., у т.ч. по фіксованому сільськогосподарському податку за 2002р. на суму 15489,9грн. та за 2003р. на суму 14565,23грн., а також по штрафним санкціям по цьому податку на суму 6629,77грн., в решті задоволення позовних вимог Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Перемога” відмовити.
Враховуючи вимоги ст.94 КАС України, слід стягнути з Державного бюджету України в особі Управління Державного Казначейства в Одеській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Перемога” судовий збір на загальну суму 84,21грн., сплачений позивачем квитанцією №4 від 22.05.06р.
Керуючись ст.94, п.3 ст.160, ст.ст.161-163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позовні вимоги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Перемога” задовольнити частково.
2. Зобов’язати Балтську міжрайонну державну податкову інспекцію Одеської області (код ЄДРПОУ 13899025, адреса: Одеська область, м. Балта, вул.. Косовського,195) списати податковий борг Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Перемога” (код ЄДРПОУ 30715202, адреса: Одеська область, Кодимський район, с. Пиріжна) по фіксованому сільськогосподарському податку (код платежу 16040100) за 2002р. на суму 15489(п’ятнадцять тисяч чотириста вісімдесят дев’ять)грн.90коп. та за 2003р. на суму 14565(чотирнадцять тисяч п’ятсот шістдесят п’ять)грн.23коп., по штрафним санкціям по цьому податку на суму 6629(шість тисяч шістсот двадцять дев’ять)грн.77коп.
3. Стягнути з Державного бюджету України в особі Управління Державного Казначейства в Одеській області (р/р31117095600008, одержувач УДК в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк –УДК в Одеській області, МФО 828011, код платежу 22090200) на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Перемога” (код ЄДРПОУ 30715202, адреса: Одеська область, Кодимський район, с. Пиріжна) судовий збір на суму 84(вісімдесят чотири)грн.21коп.
4. В решті задоволення позовних вимог Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Перемога” відмовити.
Виконавчі листи видати в порядку ст.259 КАС України.
Сторонам надано право ст.185 КАС України подати апеляційну заяву на постанову господарського суду Одеської області протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі.
Згідно п.1 ст.254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого п.3 ст.186 КАС України.
Суддя Фаєр Ю.Г.