КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-21217/08 Головуючий у І інстанції -Татарський В.О.
Суддя-доповідач Данилова М.В.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 липня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Данилової М.В.,
суддів: Бараненка І.І. та Бистрик Г.М.,
при секретарі судового засідання Горбачовій Ю.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу командира військової частини НОМЕР_1 на постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 15 листопада 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про відшкодування збитків у сумі 30273 грн. 30 коп. за неотримане продовольче забезпечення,-
в с т а н о в и л а:
У листопаді 2006 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації за неотриманий продовольчий пайок.
Зазначав, що він є ІНФОРМАЦІЯ_1 та проходить військову службу в Вінницькому зональному відділі Військової служби правопорядку. Позивач вважає, що порушено його право на отримання продовольчого забезпечення передбаченого частиною 2 статті 9 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Посилаючись на те, що всупереч вимогам зазначеного Закону відповідачем не була проведена виплата грошової компенсації вартості продовольчих пайків просив визнати такі дії неправомірними та стягнути з відповідача компенсацію за продовольче забезпечення у сумі 30273 грн. 30 коп.
Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці позовні вимоги було задоволено. Зобов'язано стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 компенсацію в сумі 30273 грн. 30 коп.
Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні його вимог.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, апеляційну скаргу відповідача слід задовольнити, а постанову суду скасувати.
Згідно зі ст.ст. 198 ч.1 п.3, 202 ч. 1 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, не у повній мірі з'ясовано судом обставини, що мають значення для справи.
Судом першої інстанції встановлено, що обмеження права позивача на отримання грошової компенсації, здійснене Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів», порушує законні інтереси позивача.
Проте, з таким висновком суду не можна погодитися з наступних підстав.
Відповідно до вимог частини 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції, яка діяла до 11 березня 2000 року, військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.
Частиною 2 статті 9 Закону визначено, що порядок і розміри грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців та компенсації замість речового майна і продовольчих пайків встановлюються Кабінетом Міністрів України з урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів.
На виконання вимог вказаного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 12 березня 1996 року №316 «Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства, військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу Міністерства внутрішніх справ».
Дію частини 2 статті 9 вказаного Закону призупинено Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» в частині одержання військовослужбовцями речового майна і продовольчих пайків або за бажанням військовослужбовців грошової компенсації замість них. Закон набув чинності з 11 березня 2000 року.
З січня 2001 року набула чинності стаття 16 Закону України «Про Збройні Сили України», якою військовослужбовцям гарантувалося одержання за рахунок держави житла, фінансового, речового, продовольчого, медичного (у тому числі санаторно-курортного) та інших видів забезпечення у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України і враховують характер та умови службової діяльності, стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі.
Закон не передбачав отримання грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення.
29 березня 2002 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації», яка також не передбачала компенсації за продовольче забезпечення.
Тобто грошова компенсація замість продовольчих пайків була передбачена законодавством України в період з 20 грудня 1991 року по 11 березня 2000 року
З огляду на вищевикладене, у суду першої інстанції відсутні були підстави для задоволення позову, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню, з ухваленням нової постанови про відмову у задоволенні позову.
Відповідно до частини першої статті 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
На підставі викладено, керуючись статтями 195, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
п о с т а н о в и л а:
Апеляційну скаргу командира військової частини НОМЕР_1 - задовольнити.
Постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 15 листопада 2006 року - скасувати.
Прийняти нову постанову.
У задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.
Повний текст постанови виготовлено 31 липня 2009 року.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішення суду апеляційної інстанції.
Головуючий:
Судді:
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-21217/08 Головуючий у І інстанції -Татарський В.О.
Суддя-доповідач Данилова М.В.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 липня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Данилової М.В.,
суддів: Бараненка І.І. та Бистрик Г.М.,
при секретарі судового засідання Горбачовій Ю.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу командира військової частини НОМЕР_1 на постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 15 листопада 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про відшкодування збитків у сумі 30273 грн. 30 коп. за неотримане продовольче забезпечення,-
в с т а н о в и л а:
У зв'язку зі складністю справи, відповідно до вимог cтаттей 158, 160 КАС України суд оголошує вступну та резолютивну частину постанови.
Керуючись статтями 195, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
п о с т а н о в и л а:
Апеляційну скаргу командира військової частини НОМЕР_1 - задовольнити.
Постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 15 листопада 2006 року - скасувати.
Прийняти нову постанову.
У задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.
Повний текст постанови буде виготовлено 31 липня 2009 року.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішення суду апеляційної інстанції.
Головуючий:
Судді: