КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-21199/08 Головуючий у І інстанції - Келеберда В.І.
Суддя-доповідач Данилова М.В.
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 липня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Данилової М.В.,
суддів: Бараненка І.І. та Бистрик Г.М.,
при секретарі судового засідання Горбачовій Ю.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 листопада 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Подільської районної у місті Києві державної адміністрації, третя особа: Київська міська державна адміністрація, про визнання рішення комісії неправомірним, -
в с т а н о в и л а:
У листопаді 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Подільської районної у місті Києві державної адміністрації (районна адміністрація).
Зазначав, що є інвалідом дитинства, подав заяву про зарахування його та членів його сім'ї на квартирний облік на пільгову чергу до районної адміністрації. Проте рішенням громадської комісії останньої позивачу відмовлено у задоволенні заяви через відсутність підстав для зарахування на пільгову чергу квартирного обліку.
Посилаючись на порушення відповідачем Законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», - просив визнати рішення комісії по житловим питанням Подільської районної у місті Києві державної адміністрації від 17 жовтня 2005 року № 20 про відмову позивачу у зарахуванні на квартирний облік на пільгову чергу неправомірним; зобов'язати дану комісію поновити його та членів сім'ї на квартирний облік на пільгову чергу до районної адміністрації.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 листопада 2007 року було відмовлено у відкритті провадження за вказаним позовом, як таким, що не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
У апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом положень законодавства, просить оскаржуване рішення скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню
Окружним адміністративним судом міста Києва зроблено висновок, що справа, яка розглядається не є адміністративною. Апеляційний суд погоджується з таким твердженням з огляду на таке.
У пункті першому частини першої статті 3 КАС України справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Пункт перший частини першої статті 17 КАС України установлює, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Тобто, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.
Як вбачається з матеріалів справи, даний спір не є справою адміністративної юрисдикції.
Предметом спору в даній справі є порушення права на позачергове отримання житла, спірні відносини є житловими, підстави для зарахування на квартирний облік на пільгову чергу передбачені житловим законодавством.
Згідно частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Тобто дана справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Отже, доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду та відхиляються.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладено, керуючись статтями 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 листопада 2007 року залишити без змін.
Повний текст ухвали виготовлено 31 липня 2009 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішення суду апеляційної інстанції.
Головуючий:
Судді:
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-21199/08 Головуючий у І інстанції - Келеберда В.І.
Суддя-доповідач Данилова М.В.
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 липня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Данилової М.В.,
суддів: Бараненка І.І. та Бистрик Г.М.,
при секретарі судового засідання Горбачовій Ю.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 листопада 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Подільської районної у місті Києві державної адміністрації, третя особа: Київська міська державна адміністрація, про визнання рішення комісії неправомірним, -
У зв'язку зі складністю справи, відповідно до вимог cтаттей 158, 160 КАС України суд оголошує вступну та резолютивну частину ухвали.
Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 листопада 2007 року залишити без змін.
Повний текст ухвали буде виготовлено 31 липня 2009 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішення суду апеляційної інстанції.
Головуючий:
Судді: