Судове рішення 22-а-21266/08 від 20.08.2009

Судове рішення #5625333

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-21266/08 Головуючий у І інстанції - Фінагеєв В.О.

Суддя-доповідач Данилова М.В.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2009 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Данилової М.В.,

суддів: Бараненка І.І. та Бистрик Г.М.,

при секретарі судового засідання Горбачовій Ю.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу представника військової частини НОМЕР_1 на постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 10 листопада 2005 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про стягнення надбавки за безперервну службу,-

в с т а н о в и л а:

Позивач звернулась з позовом до військової частини НОМЕР_1 про стягнення надбавки за безперервну службу розмірі 30 % грошового забезпечення за період з 01 травня 2003 року до 01 березня 2005 року.

Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці 10 листопада 2005 року позовні вимоги було задоволено. Дії командування військової частини НОМЕР_1 по нарахуванню та виплаті щомісячної надбавки ОСОБА_1 в заниженому розмірі визнані протиправними. Зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату надбавки в розмірі 30% грошового забезпечення за період з 01.05.2003 року по 01.03.2005 року.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні його вимог.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, апеляційну скаргу відповідача слід задовольнити, а постанову суду скасувати.

Згідно зі ст.ст. 198 ч.1 п.3, 202 ч. 1 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, не у повній мірі з'ясовано судом обставини, що мають значення для справи.

Указом Президента України від 05 травня 2003 року №389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу», зокрема, Міністрові оборони України надано право встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, які мають високі результати у службовій діяльності, - надбавку у відсотках до грошового забезпечення, залежно від стажу служби, зокрема, при стажі понад 10 років - до 30 відсотків.

На виконання Указу Президента України наказом Міністра оборони України від 26 травня 2003 року №149 затверджено Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, пунктом 2.4. якої передбачено, що виплата надбавки здійснюється в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин, військових навчальних закладів, організацій, установ.

Розмір встановленої позивачці надбавки за безперервну службу здійснювався в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисі військової частини, що не суперечило вимогам вказаних нормативно правових актів.

Таким чином, чинним законодавством України не передбачено обов'язку відповідача виплачувати даним особам надбавку в розмірі саме 30%, виплата даної надбавки в меншому розмірі є цілком правомірною.

Відповідно до ст.19 ч. 2 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Суб'єкт владних повноважень діяв в межах наданої компетенції у відповідності до вимог законодавства й не порушив права позивачки щодо виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України.

Правові підстави для перерахунку надбавки за вказаний період відсутні.

З огляду на вищевикладене, у суду першої інстанції відсутні були підстави для задоволення позову, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню, з ухваленням нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до частини першої статті 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

На підставі викладено, керуючись статтями 195, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу представника військової частини НОМЕР_1 - задовольнити.

Постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 10 листопада 2005 року - скасувати.

Прийняти нову постанову.

У задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Повний текст постанови виготовлено 31 липня 2009 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: