Львівський апеляційний адміністративний суд

у х в а л а

Іменем  україни

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова на постанову господарського суду Львівської області від 16 січня 2008 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ЗЕСТ» Лтд до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

в с т а н о в и л а:

08.11.2007 року ТзОВ «ЗЕСТ» Лтд звернулося з позовом, уточнивши його 26.11.2007 року, до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова про скасування рішень ДПІ у Галицькому районі м. Львова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.03.2007 року: №0002153311 у розмірі 135564,70 грн. та №0002163311 у розмірі 6250,00 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що готівка в сумі 27000,00 грн. своєчасно оприбуткована в касі підприємства, також зазначає, що порушення п.1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР (із змінами і доповненнями) щодо здійснення розрахункових операції без застосування РРО в сумі 1250 грн. не було. Сплату підприємством готівкових коштів в розмірі 564,70 грн. підтверджено авансовими звітами. Крім того, адміністративно-господарські санкції застосовані відповідачем з порушенням строків, передбачених п.1 ст.250 ГК України.

Постановою господарського суду Львівської області від 16 січня 2008 року позов задоволено частково. Скасовано рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.03.2007 року №0002153311 в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗЕСТ» Лтд штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 135538,30 грн. В задоволенні іншої частини адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить прийняте рішення скасувати і прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити повністю.

Вимоги апеляційної скарги мотивує тим, що при проведенні виїзної планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ЗЕСТ» Лтд з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2004 року по 30.09.2006 року та складених Акту перевірки №711/23-024/20771805 від 16.03.2007 року та Довідки №13011387/23-8 від 21.02.2007 року перевірки дотримання порядку ведення операцій з готівкою встановлено: порушення позивачем п.1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР провівши розрахункові операції без застосування РРО та без видачі особі, яка повертає товар розрахункового документа встановленої форми в сумі 1250 грн.; порушення п.3.1 Положення проведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 19.02.2001 року №72 та Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637 - відсутність у позивача на момент проведення перевірки платіжних документів, які б підтверджували сплату підприємством готівкових коштів в розмірі 564,70 грн.; порушення позивачем п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637 - позивачем несвоєчасно оприбуткована в касі підприємства готівка в розмірі 27000,00 грн. Ці порушення підтверджені прибутковими та видатковими касовими ордерами, поясненнями головного бухгалтера та іншими доказами.

В судовому засіданні представник відповідача вимоги апеляційної скарги підтримав, а представники позивача заперечили з підстав, викладених відповідно в апеляційній скарзі та позові.

Судом першої інстанції встановлено, що податковим органом було проведено виїзну планову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ЗЕСТ» Лтд з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2004 року по 30.09.2006 року. За результатами перевірки складено Акт перевірки №711/23-024/20771805 від 16.03.2007 року та Довідку №13011387/23-8 від 21.02.2007 року перевірки дотримання порядку ведення операцій з готівкою. Ними встановлено: порушення позивачем п.1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР провівши розрахункові операції без застосування РРО та без видачі особі, яка повертає товар розрахункового документа встановленої форми в сумі 1250 грн.; порушення п.3.1 Положення проведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 19.02.2001 року №72 та Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637 - відсутність у позивача на момент проведення перевірки платіжних документів, які б підтверджували сплату підприємством готівкових коштів в розмірі 564,70 грн.; порушення позивачем п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637 - позивачем несвоєчасно оприбуткована в касі підприємства готівка в розмірі 27000,00 грн.

На підставі Акту перевірки ДПІ у Галицькому районі м. Львова прийнято: рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.03.2007 року №0002163311, яким за порушення п.1, 2 ст.3, п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 року №1776-111 (із змінами і доповненнями) до ТзОВ фірми «ЗЕСТ» Лтд застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 6250,00 грн; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.03.2007 року №0002153311, яким за порушення п.2.6, п.3.1 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Постановою Правління НБУ від 19.02.2001 року №72 та Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004 №637, та згідно з аб.3, аб.6 п.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» №436/95 від 12.06.1995 року (із змінами і доповненнями) застосовано до ТзОВ Фірми «ЗЕСТ» Лтд штрафні (фінансові) санкції у розмірі 135564,70 грн.

За результатами адміністративного оскарження було скасовано рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.03.2007 року №0002153311 в частині 26,40 грн. штрафних санкцій, а в іншій частині рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.03.2007 року №0002153311 залишено без змін; також було залишено без змін рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.03.2007 року №0002163311.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Згідно із ст.250 Господарського кодексу України, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом. Відповідно до ст.239, ст.241 ГК України, одним із видів адміністративно-господарських санкцій є адміністративно-господарський штраф, до якого належить і штрафи, визначені Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» №436/95 від 12.06.1995 року.

Як вбачається з матеріалів справи, сума застосованих цим рішенням штрафних санкцій 135564,70 грн. складається: 135000 грн - штраф за несвоєчасне оприбуткування готівки в касі, в п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми, яка за твердженням податкового органу складає 27000,00 грн., згідно із аб.3 п.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» №436/95 від 12.06.1995 року (із змінами і доповненнями) та 564,70 грн - штраф за проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа, який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів, у розмірі сплаченої суми, яка за твердженням податкового органу складає 564,70 грн., згідно того ж нормативного акту.

Судом першої інстанції встановлено і не заперечується податковим органом, що: 10.05.2005 року надійшли кошти в сумі 20000 грн. в касу підприємства від ОСОБА_1 і оприбутковані касиром 12.05.2005 року прибутковим ордером №121, що підтверджено поясненням головного бухгалтера та записами в касовій книзі; 08.02.2006 року надійшли кошти в сумі 7000 грн. в касу підприємства від ОСОБА_1 і оприбутковані касиром 10.02.2006 року прибутковим ордером №12, що підтверджено поясненням головного бухгалтера та записами в касовій книзі.

В матеріалах справи наявні копії авансових звітів, перелічених в Додатку №1, а також до них долучені всі необхідні документи, які підтверджують факт продажу товарів, надання послуг позивачу в період з 31.07.2004 року по 09.09.2005 року, чим спростовується твердження відповідача про відсутність у позивача платіжних документів, які би підтверджували сплату покупцем готівкових коштів у сумі 564,70 грн.

Оскільки відповідач прийняв рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій 22.03.2007 року та скасував своє рішення №0002153311 в адміністративному порядку в частині 26,40 грн., то, на думку колегії суддів, висновок суду першої інстанції щодо скасування рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.03.2007 року №0002153311 в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ЗЕСТ» Лтд штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 135538,30 грн. є правильним і відповідаючим закону та матеріалам справи.

Колегія суддів також погоджується з висновком суду першої інстанції щодо безпідставності вимог позивача скасування рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.03.2007 року №0002163311, так як в порушення п.1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР (із змінами і доповненнями) 21.06.2006 року видано з каси підприємства п. ОСОБА_2 1250 грн. за повернутий ним товар згідно видаткового касового ордеру №167 від 21.06.2006 року, без застосування РРО та без видачі розрахункового документа встановленої форми. Відповідно до п.1 ст.17 вищевказаного Закону до ТзОВ фірми «ЗЕСТ» Лтд застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 6250,00 грн - в п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність. В даному випадку податковим органом не було пропущено терміни застосування адміністративно-господарських санкцій, встановлені п.1 ст.250 ГК України.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарга не спростовують висновків суду і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198 п.1, 200, 205 п.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова залишити без задоволення, постанову господарського суду Львівської області від 16 січня 2008 року у справі №28/359А - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили, а в разі складання ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складання ухвали в повному обсязі.