ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2009 року Справа 2а-4276/09/1370
15 год. 15 хв. м.Львів, вул.Чоловського, 2, зал №8
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. при секретарі Оларь В.О. за участю представників позивача ОСОБА_1., відповідача ОСОБА_2. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до підприємства Львівської виправної колонії № 48 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та пені до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття,
ВСТАНОВИВ:
Львівський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до підприємства Львівської виправної колонії № 48 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 32271,64 грн.
В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідно до пп. 2 п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач як роботодавець зобов'язаний своєчасно сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі ФЗДССУНВБ) у встановлених Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» розмірах. Станом на 1 квартал 2009 року у відповідача існує заборгованість по сплаті внесків до ФЗДССУНВБ у сумі 32271, 64 грн., що підтверджується долученою до позову Розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків. Просить позов задовольнити повністю.
14 липня 2009 року позивачем подано за заяву про збільшення позовних вимог на 9921,20 грн. Заява обґрунтована тим, що у зв'язку із несвоєчасним перерахуванням страхових внесків до ФЗДССУНВБ в період з 01.01.2005 року по 31.03.2009 року підприємству Львівської виправної колонії № 48 донараховано пеню в сумі 9921,20 грн.
31 липня 2009 року позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог на суму 1753,53 грн. Заява обґрунтована тим, що відповідно до поданої відповідачем Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до ФЗДССУНВБ за перше півріччя 2009 року, недоїмка зі сплати страхових внесків збільшилась на 1753,53 грн. Тому станом на 01 липня 2009 року заборгованість відповідача перед позивачем становить 43946,37 грн. (в т.ч. недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 34025,17 грн. та пеня у сумі 9921,20 грн.).
Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з вищенаведених підстав, просить позов задовольнити з урахуванням збільшених позовних вимог та стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків та пеню, що станом на 01 липня 2009 року становить 43946,37 грн.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю. Пояснив суду, що заборгованість по сплаті страхових внесків виникла у зв'язку із нерентабельністю підприємства Львівської виправної колонії № 48. Відповідач не фінансується із державного бюджету, а кошти утримані від реалізації готової продукції є недостатніми для погашення заборгованості перед державними цільовими фондами і спрямовуються тільки на забезпечення засуджених продуктами харчування, медико-санітарним та комунально-побутовим обслуговуванням. Враховуючи скрутне фінансове становище підприємства просить суд не стягувати з нього пеню у розмірі 9921,20 грн., а сплату заборгованості по страхових внесках в сумі 34025,17 грн. відстрочити до 31 грудня 2009 року. Представник відповідача на запитання суду повідомив, що пеня у сумі 9921,00 грн. нарахована позивачем арифметично правильно, проте просить суд таку не стягувати з вищезазначених причин.
Розглянув матеріали адміністративної справи, заслухав пояснення представників сторін, повно, всебічно та об'єктивно дослідив наявні у справі докази, оцінив їх в сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю з огляду на наступне.
Відповідно до пп.2 п.2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Згідно ч. 1 ст. 38 зазначеного Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), а також штраф та пеню.
Відповідно до п. 7.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків до ФЗДССУНВБ здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок.
Відповідач - підприємство Львівської виправної колонії № 48 Управління Державного Департаменту України з питання виконання покарань у Львівській області - є суб'єктом підприємницької діяльності, йому присвоєно ідентифікаційний код 08680477, що підтверджується довідкою № 1972 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Станом на 1 квітня 2009 року заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків становила 32271, 64 грн., що підтверджується Розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до ФЗДССУНВБ за І квартал 2009 року.
24 квітня 2009 року позивач направив відповідачу претензію з про стягнення заборгованості до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на суму 32271, 64 грн.
Згідно Акту № 890 від 08 липня 2009 року Львівського міського центру зайнятості за результатами планової перевірки Підприємства ЛВК № 48 з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до ФЗДССУНВБ за період з 01 січня 2005 року до 31 березня 2009 року встановлено несвоєчасність сплати страхових внесків, недоїмка зі сплати страхових внесків за перевірений період становить 32271,64 грн. та нараховано відповідачу пеню у сумі 9921,20 грн.
Станом на 01 липня 2009 року недоїмка зі сплати страхових внесків збільшилась на 1753,53 грн., що підтверджується Розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до ФЗДССУНВБ за перше півріччя 2009 року,
Отже, станом на 01 липня 2009 року заборгованість відповідача становить 43946,37 грн., в т.ч. недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 34025,17 грн. та пеня несвоєчасну сплату внесків у сумі 9921,20 грн.
Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується. Отже, закон не передбачає повноважень суду зменшувати чи взагалі не стягувати нарахованої відповідно до цього закону пені, тому клопотання відповідача щодо не стягнення пені у сумі 9921, 20 грн. не підлягає до задоволення.
Суд також відмовляє у задоволенні клопотання відповідача про відстрочку сплати заборгованості у сумі 34025,17 грн., оскільки таке не підлягає до вирішення судом на стадії судового розгляду справи. Адже процесуальні питання, пов'язані з відстроченням або розстроченням виконання, зміною чи встановленням способу і порядку судового рішення вирішуються судом в порядку ст.263 КАС України на стадії виконання судового рішення, що передбачає наявність рішення суду, що набрало законної сили.
Оскільки відповідачем станом на дату судового засідання не виконано вимог ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та не сплачено до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття недоїмку по страхових внесках у сумі 34025,17 грн. та пеню у сумі 9921,20 грн., така підлягає стягненню у судовому порядку.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 50, 70, 71, 72, 86, 94, 98, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з підприємства Львівської виправної колонії №48 (м. Львів, вул. Хуторівка, 2; ідентифікаційний код юридичної особи 08680477) на користь Львівського міського центру зайнятості (м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122; ідентифікаційний код юридичної особи 25555035) заборгованість по сплати страхових внесків у сумі 34025,17 грн. та пеню у сумі 9921,20 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Москаль Р.М.
Повний текст постанови виготовлено 11 серпня 2009 року.