ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

04 червня 2009 року                                                                                              №9329/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого судді - Стародуба О.П.,

                суддів - Шавеля Р.М., Пліша М.А.,

                при секретарі судового засідання - Петлеваній Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові в залі суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 30.01.2009р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про скасування рішення Піддубцівської сільської ради від 18.04.2008р. №15/6.2-91, яким їй відмовлено у виділенні земельної ділянки під будівництво індивідуального житлового будинку та зобов'язання розглянути заяву про відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 30.01.2009р. в задоволенні позову відмовлено.

З таким рішенням не погодилась позивач, подала апеляційну скаргу, в якій покликається на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи та недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постанову суду першої інстанції і постановити нову, якою позовні вимоги задоволити в повному об'ємі.

Вимоги за апеляційною скаргою мотивує тим, що право на отримання земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва нею раніше використане не було, як учасник війни вона має право на першочергове забезпечення житловою площею, а тому вважає відмову відповідача незаконною.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, а тому суд розглядає справу у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задоволити частково, з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції виходив з того, що справа, яка розглядається, є справою адміністративної юрисдикції. Проте такий висновок не можна визнати обгрунтованим.

Відповідно до п.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що спір між сторонами виник з приводу захисту прав, свобод та інтересів, які виникають із земельних приватно-правових відносин, зокрема, з приводу реалізації відповідачем передбачених статтею 12 ЗК України повноважень в галузі земельних відносин щодо розпорядження землями територіальної громади, а позивачем - права на безоплатну приватизацію земельної ділянки.

Такий зміст позовних вимог та обставин, якими їх обгрунтовує позивач, а відповідач їх заперечує, свідчить про відсутність між сторонами спору публічно-правового характеру, що виключає можливість розгляду справи за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене колегія суддів приходить до висновку, що дану справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, а тому постанову суду першої інстанції слід скасувати, а провадження по справі закрити.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157, ст.ст.160, 195, ч.4 ст.196, 198, ч.1 ст.203, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити частково, постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 30.01.2009р. по справі №2а-83/09 скасувати і провадження по справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

ГОЛОВУЮЧИЙ:                                                                                          О.П. СТАРОДУБ

СУДДІ:                                                                                                            Р.М. ШАВЕЛЬ

                                                                                                                           М.А. ПЛІШ