ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Котарева Г.М., розглянувши адміністративний позов    розглянувши скаргу ОСОБА_1

до  Заступника голови апеляційного суду м. Севастополя Рахненко Ольги Василівни        на відповідь - роз'яснення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим звернувся зі скаргою ОСОБА_1  до Заступника голови апеляційного суду м. Севастополя Рахненко Ольги Василівни  на відповідь - роз'яснення  по розгляду заяви від 18.05.09р.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства  України (далі - КАС) суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що  скаргу ОСОБА_1 не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Статтею 6 Конституції України встановлено, що державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. 

Частиною 1 ст.3 КАС України визначено, що адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом; справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження по адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Тобто для відкриття провадження по адміністративній справі позивач подає адміністративний позов.

Згідно ч. 1 ст. 105 КАС України адміністративним позовом є письмова позовна заява з вимогами про захист прав, свобод чи інтересів в сфері публічно-правових відносин.

Сукупність ознак, згідно з яким заяву можливо визначити як адміністративний позов, визначено в ст. 106 КАС України  в якій, крім інших реквізитів, передбачено вказівку в позовній заяві  відповідача.

Подана скарга по суті не є адміністративним позовом, так як в скарзі не зазначено відповідача до якого вона адресована. Вимоги, визначені в скарзі «витребувати  з апеляційного суду м. Севастополя  заяву від 18.05.09 та направити ії за підсудністю в той суд , якого уповноважено приймати та розглядати  такі заяви» також не є вимогами щодо вирішення публічно-правового спору.

Отже, за таких обставин, подана скарга не є адміністративним позовом, у зв'язку з чим не може бути підставою для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі, та ії не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись  п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргоюОСОБА_1  

до  Заступника голови апеляційного суду м. Севастополя Рахненко Ольги Василівни на відповідь- роз'яснення.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати ОСОБА_1 разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повторне звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду з такою самою адміністративною скаргою, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається. 

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня  отримання, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, ухвала набуває законної сили через 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 5 днів з дня отримання ухвали до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня  отримання, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, ухвала набуває законної сили через 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 5 днів з дня отримання ухвали до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Суддя                                                                        Котарева Г.М.