УХВАЛА

29 жовтня 2014 року            справа № 823/3076/14

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді – Коваленка В.І.,

за участю секретаря – Савости С.В.,

за участю:

позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління державної міграційної служби України в Черкаській області про зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління державної міграційної служби України в Черкаській області, в якому просить зобов’язати управління державної міграційної служби України в Черкаській області прийняти до розгляду від ОСОБА_1 для нетермінового оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон документи у межах визначеного Законом України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України» та Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» переліку.

Позивач подав до суду клопотання, в якому просив залучити до участі у справі у якості другого відповідача - ОСОБА_2 районний відділ у місті Черкаси управління державної міграційної служби України в Черкаській області, з тих міркувань, що надані відповідачем заперечення та додані до них документи не дають змоги встановити належного виконавця з надання адміністративної послуги з оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явилась та подала заперечення проти адміністративного позову, в яких просила розглянути справу без участі представника відповідача та зазначила, що позивач для надання адміністративної послуги з оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон звернувся до ОСОБА_3 - завідувача сектору центрального оформлення документів №2 ОСОБА_2 районного відділу у місті Черкаси управління державної міграційної служби України в Черкаській області. При цьому, до управління державної міграційної служби України в Черкаській області позивач для оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон не звертався.

Заслухавши пояснення позивача, розглянувши подані документи і матеріали, судом встановлено, що позивач в своєму адміністративному позові зазначає, що посадова особа відповідача ОСОБА_3 відмовила йому у прийнятті документів для оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, що зумовило необхідність звернення до суду за захистом своїх прав.

Вирішуючи клопотання позивача, суд враховує, що за змістом положень частин 1, 3, 4 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Приймаючи до уваги ту обставину, що ОСОБА_3 працює на посаді завідувача сектору центрального оформлення документів №2 ОСОБА_2 районного відділу у місті Черкаси управління державної міграційної служби України в Черкаській області (вул. Пастерівська, 104, м. Черкаси), суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання позивача про залучення органу де працює вказана особа до участі у справі в якості другого відповідача. При цьому, з метою з’ясування обставин, які мають значення для повного всебічного та об’єктивного вирішення спору, суд вважає за необхідне з власної ініціативи викликати в судове засідання для допиту в якості свідка ОСОБА_3, яка працює на посаді завідувача сектору центрального оформлення документів №2 ОСОБА_2 районного відділу у місті Черкаси управління державної міграційної служби України в Черкаській області.

У відповідності до частин 1, 4, 5, 6 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинна зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання. Свідок зобов’язаний прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини. У разі неможливості прибуття за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.

Частиною 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

На підставі наведного, враховуючи необхідність виклику для допиту в якості свідка ОСОБА_3 завідувача сектору центрального оформлення документів №2 ОСОБА_2 районного відділу у місті Черкаси управління державної міграційної служби України в Черкаській області, зважаючи на залучення до участі у справі у якості другого відповідача ОСОБА_2 районного відділу у місті Черкаси управління державної міграційної служби України в Черкаській області, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду адміністративної справи для виклику свідка та залученого відповідача, з метою розгляду даної справи спочатку.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 53, 65, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити у якості другого відповідача ОСОБА_2 районний відділ у місті Черкаси управління державної міграційної служби України в Черкаській області (вул. Пастерівська, 104, м. Черкаси) до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до управління державної міграційної служби України в Черкаській області про зобов’язання вчинити дії.

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління державної міграційної служби України в Черкаській області про зобов’язання вчинити дії.

Судове засідання призначити на 10 листопада 2013 року о 14 год. 30 хв., яке проводитиметься одноособово суддею Коваленком В.І. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Викликати в судове засідання для допиту в якості свідка ОСОБА_3, яка працює на посаді завідувача сектору центрального оформлення документів №2 ОСОБА_2 районного відділу у місті Черкаси управління державної міграційної служби України в Черкаській області (вул. Пастерівська, 104, м. Черкаси).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Коваленко