ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а-8303/08

УХВАЛА

23 січня 2009 року                                                                         

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Лемеха Л.Я.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2 .                 

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у попередньому судовому засіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Львівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та стягнення заборгованості по невиплаченій щорічній разовій грошовій допомозі, -

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся  до суду з вищезазначеним позовом про визнання протиправними дій та стягнення заборгованості по невиплаченій щорічній разовій грошовій допомозі.

Ухвалою суду від 27.11.2008 р. провадження у даній справі відкрито.

В судовому засіданні позивачем подано уточнення до позовної заяви, згідно якого відповідачем виступає Франківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.

Як вбачається з поданого позову відповідачем у справі є орган місцевого самоврядування.

Згідно статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачається, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення тощо.

Згідно статті 11 цього ж Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади тощо.

Відповідно статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Частина 2 цієї ж статті вказує, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність направлення позову на розгляд у районний суд, оскільки порушення правил предметної підсудності тобто розгляд справи некомпетентним судом, може потягнути скасування рішення у справі.

Згідно п. 2 статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

Керуючись ст.ст. 3, 18, 22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

Ухвалив:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними дій та стягнення заборгованості по невиплаченій щорічній разовій грошовій допомозі передати на розгляд Франківського районного суду м. Львова.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження ухвали суду протягом п?яти днів з дня отримання копії ухвали та  апеляційної скарги протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя                                     Р. Брильовський