ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2016 р. справа №2а-2546/08/1270

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Василенко Л.А., суддів Гайдара А.В., Ханової Р.Ф., розглянув в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_2 про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-2546/08/1270 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

5 квітня 2016 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 щодо відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-2546/08/1270 згідно ст.273-275 КАС України.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2009 року апеляційні скарги ОСОБА_2 та Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська задоволені частково, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2008 року у справі 2а-2546/08 змінено, а саме, в мотивувальній частині та в пунктах 2 та 3 резолютивної частини цієї постанови слова та цифри «з 12 липня 2007 року» замінено на «з 01 липня 2007 року», в іншій частині постанова залишена без змін.

Відповідно до листа Луганського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2015 року №01.08/970/2015 зазначена адміністративна справа втрачена у зв'язку з захопленням невідомими озброєними особами будівлі суду.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 7 квітня 2016 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження та призначено на 26 травня 2016 року.

Крім того, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 7 квітня 2016 року зобов'язано позивача - ОСОБА_2 надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-2546/08/1270, а саме: позовну заяву з додатками до неї, всі ухвалені судові рішення по справі, в тому числі апеляційної та касаційної (у разі наявності) інстанції, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), апеляційні скарги, касаційні скарги, а також будь-які інші документи, які були приєднані до матеріалів справи та зобов'язано відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська надати всі наявні у нього матеріали (докази), які буди надані під час розгляду справи № 2а-2546/08/1270, а саме: позовну заяву з додатками до неї, заперечення на позову заяву з додатками, всі ухвалені судові рішення по справі, в тому числі апеляційної та касаційної (у разі наявності) інстанції, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), апеляційні та касаційні скарги (у разі наявності), а також будь-які інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Відповідно до ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Частиною 1 ст. 278 КАС України передбачено, що під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити (ч. 1).

За приписами ч. 2 ст.279 КАС України в рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів (ч. 3 ст. 279 КАС України).

22 квітня 2016 до Донецького апеляційного адміністративного суду надійшов лист Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська, в якому посилається на неможливість виконання ухвали суду від 07.04.2016 у зв'язку з відсутністю пенсійних справ та електронної бази за новим місцем дислокації.

27 квітня 2016 від позивача надійшов лист, в якому він посилається на відсутність в нього витребуваних судом апеляційної інстанції документів.

Від сторін надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі.

Колегія суддів зазначає, що на день розгляду питання щодо відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-2546/08/1270 від сторін не надійшло жодного з документів, які зобов'язано надати ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 7 квітня 2016 року.

Таким чином, вимоги ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 7 квітня 2016, у встановлений судом строк, сторонами не виконані.

Колегія суддів при вирішенні процесуального питання доцільності відновлення втраченого провадження в адміністративній справі враховує ту обставину, що рішення суду набрало законної сили в 2009 році, в якому вирішено питання про відновлення порушеного права позивача на отримання пенсії в належному розмірі, в тому числі, починаючи з 22.05.2008 року. Такі рішення виконувалися пенсійними органами до 01.11.2011 року, оскільки з 01.11.2011 року в зв'язку із змінами в пенсійному законодавстві розміри пенсій, призначених згідно з нормами Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796, змінилися і виконання таких судових рішень з перерахунку розміру пенсій здійснювалося тільки до 01.11.2011 року.

На підставі вищевикладеного, та в зв'язку з тим, що позивач не навів конкретних підстав, за яких виникла необхідність відновлення втраченого провадження у адміністративній справі, недостатністю зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, колегія суддів дійшла висновку, що провадження щодо відновлення втраченого провадження підлягає закриттю.

Позивач має право на повторне звернення з такою самою заявою в разі наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 197, 273, 274, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі з розгляду питання про відновлення втраченого апеляційного провадження в адміністративній справі №2а-2546/08/1270 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

ОСОБА_2 має право повторного звернення до суду з такою самою заявою в разі наявності необхідних документів.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий Л.А. Василенко

Судді А.В. Гайдар

Р.Ф. Ханова