ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Львів, вул. Чоловського, 2
Справа 2а-2183/09/1370
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 червня 2009 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Сакалоша В.М.,
при секретарі Лоза Ю.Я.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу:
за позовом ОСОБА_1 (81464, м. Новий Калинів Самбірського району Львівської області, вул. Авіації 11 кв.63)
до відповідача військової частини А 3913 (81400, м. Новий Калинів Самбірського району Львівської області)
про встановлення початку військової служби, зарахування строку навчання у військовому ліцеї з посиленою військово-фЬичною підготовкою у загальний строк військової служби та у строк безперервної служби.
За участю позивача ОСОБА_2
в с т а н о в и в:
Позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить встановити початком військової служби день зарахування до Львівського ліцею з посиленою військово - фізичною підготовкою - 20.08.1995 року та зобов'язати посадових осіб військової частини А3913 зарахувати своїм рішенням строк навчання в Львівському ліцеї з посиленою військово - фізичною підготовкою у загальний строк військової служби та у строк
безперервної служби, провести перерахунок вислуги років вважаючи початком
військової служби 20.08.1995 року, з внесенням змін в його особову справу.
Вимоги мотивує тим, що з 20.08.1995 року по 13.06.1998 року навчався у Львівському військовому ліцеї посиленою військово-фізичною підготовкою. Вважає що відповідач повинен зарахувати строк навчання у військовому ліцеї до загального строку військової служби та у строк безперервної служби.
Позивача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив задовільнити позов у повному обсязі.
Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, проте надав заперечення проти позову, відповідно до яких вважає, що норми закону, відповідно до яких вимоги позивача підлягали задоволенню, втратили чинність з прийняттям Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу»» № 766-ХІV від 18 червня 1999 року, просить відмовити в задоволенні позову та розглядати справу без участі представника.
Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Наказом (по стройовій частині) начальника Львівського військового ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою від 20.08.1995 року № 114 позивач був зарахований до списку ліцеїстів 1-го курсу Львівського військового ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою. Навчання у Львівському військовому ліцеї посиленою військово-фізичною підготовкою проходив у період з 20.08.1995 року по 13.06.1998 року, де згідно наказу Львівського військового ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою від 13.06.1998 року № 115 отримав атестат про загальну середню освіту, після закінчення, відповідно до наказу Начальника Львівського військового ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою від 22.06.1998 року № 121 був направлений на навчання до Київського інституту ВПС. Дані факти підтверджуються витягами з наказів Начальника Львівського військового ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою від 20.08.1995 року № 114, від 13.06.1998 року № 115, від 22.06.1998 року № 121 та копією довідки № 615 від 19.10.2006 року.
Львівський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою був створений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України 1992 року № 490, 1993 року № 75, та наказу Міністра оборони України 1992 року № 133, знаходився у системі військової освіти Міністерства оборони України.
На даний час позивач проходить службу у військовій частині А3913 м. Новий Калинів. (копія витягу з особової справи).
На час навчання у ліцеї з 20.08.1995 року по 13.06.1998 року, відповідно до абзацу четвертого пункту першого статті 24 Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу» в редакції 1992 року, початком перебування на військовій службі вважався день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом, - для допризовників, призовників і військовозобов'язаних.
Крім того, така ж норма містилася у абзаці четвертому п. 4 розділу першого "Тимчасового положення про проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами і старшинами", затвердженого Указом Президента України від 13 травня 1993 року № 174/93.
Норма, що міститься у абзаці четвертому пункту першого статті 24 Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" № 2232-ХП від 25 березня 1992 року була чинною та регулювала правовідносини з цього питання до прийняття Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" " № 766-ХІУ від 18 червня 1999 року відповідно до якого Закон України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" викладено у новій редакції (яка з незначними змінами є дійсною до теперішнього часу), в якій норму щодо військових ліцеїв виключено.
Позивач звернувся до командування військової частини А3913 (заява від 28.02.2009 року № 185) з проханням про зарахування строку навчання у Львівському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою у загальний строк військової служби та у строк безперервної військової служби в Збройних Силах України, проведення перерахунку вислуги років вважаючи початком служби з 20.08.1995 року внесення змін в усі відповідні документи та строку безперервної військової служби в Збройних Силах України.
Командування військової частини А3913 відмовило позивачу в його вимогах, мотивувавши це тим, що відповідно до чинного законодавства підстав для їх задоволення немає, що підтверджується резолюцією на заяві позивача, яка наявна в матеріалах справи.
У зв»язку з не зарахуванням до загального строку військової служби
та у строк безперервної військової служби в Збройних Силах України строку
навчання у військовому ліцеї позивач втрачає 3 (три) роки безперервного
військового стажу, що суттєво впливає на його право на отримання чергового
військового звання, досягнення строку для виходу на пенсію за вислугою
років.
У відповідності до статті 22. Конститції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до статті 58. Конститції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Таким чином, строк навчання у військовому ліцеї під час дії редакції 1992 р. Закону України "про загальний військовий обов'язок і військову службу" повинен включатись до строку військової служби позивача. Таку ж позицію висловлено і в листі Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України №226/1/3035 від 02.08.2006 р. "Про зарахування до стажу військової служби часу навчання ліцеїстів у військових ліцеях в період з березня 1992 року по червень 1999 року".
Враховуючи вище викладене, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги базуються на законі, обґрунтовані, доведені і підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов задовольнити.
Зобов'язати військову частину А3913 зарахувати ОСОБА_2 строк навчання в Львівському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою у загальний строк військової служби та у строк безперервної служби, провести перерахунок вислуги років вважаючи початком військової служби 20.08.1995 року, з внесенням відповідних змін в особову справу.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова виготовлена у повному обсязі 22.06.2009 року.
Суддя (підпис) В.М. Сакалош
З оригіналом згідно
Суддя В.М. Сакалош