ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Львів, вул. Чоловського, 2
Справа 2а-2013/09/1370
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 червня 2009 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Сакалоша В.М.,
при секретарі Лоза Ю.Я.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу:
за позовом Державної податкової інспекція у Залізничному районі м. Львова (79003, м. Львів, вул.Стрийська,35)
до відповідача ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
про стягнення податкового боргу в сумі 1 352,15 грн.
За участю представника позивача ОСОБА_2
в с т а н о в и в:
Позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача до бюджету податковий борг у сумі 1 352,15 грн.
Вимоги мотивує тим, що спадкоємцем в цілому спадкового майна гр. ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, є її брат ОСОБА_1.
У відповідності до п.п. 13.2.2. п. 13.2 ст. 13 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.03 № 889-ІУ (із змінами та доповненнями) при отриманні спадщини спадкоємцями, що не є членами сім'ї спадкодавця першого ступеня споріднення, здійснюється за ставкою податку, визначеною п. 7.2 ст. 7 цього Закону, до будь-якого об'єкта спадщини. Заборгованість ОСОБА_1 виникла внаслідок несплати самостійно задекларованих платежів по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1 352,15 грн. Згідно Довідки про заборгованість перед бюджетом від 11.02.09 №3894/9/19-023 та згідно поданої звітності, проведених нарахувань та відомостей про сплату, що станом на 09.02.09, фізична особа ОСОБА_1 має заборгованість по платежах до бюджету в сумі 1 352,15 грн.
Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив задовільнити позов у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, причин неявки не повідомив.
Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом від 13.07.07 ВЕР № 339733, спадкоємцем в цілому спадкового майна гр. ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є її брат - ОСОБА_1, спадкове майно складається з квартири АДРЕСА_1, яка в цілому складається з однієї кімнати, загальна площа квартири становить 21,5 кв. м., до квартири відноситься комора в підвалі площею 6,6 кв. м. Оцінка спадкового майна становить 6 320,00 грн.
Також, згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом від 13.07.07 ВЕР №339734, гр. ОСОБА_1 є спадкоємцем грошових вкладів з відповідними процентами та всіма компенсаційними нарахуваннями, що знаходяться у відділенні Ощадного банку м. Львова № 6318 по рахунку № 070701, № КВ 34552, № КВ 35895, № КВ 35896, № 07796/094983, № КВ 63208, у відділенні Ощадного банку №6319/091 м. Львова по рахунку № КВ 4003, у відділенні Ощадного банку № 6319/006 м. Львова по рахунку № 07500365, у відділенні Ощадного банку № 6319/0106 м. Львова по рахунку № 115989, та належали спадкодавцю гр. ОСОБА_3 на підставі повідомлення філії-Львівського міського відділення Ощадного банку №6319 від 08.06.07 за № 11-05/216.
Згідно Витягу про реєстрацію в спадковому реєстрі загальна вартість грошових вкладів в Ощадбанку, становить 20 722,99 грн.
Заборгованість ОСОБА_1 виникла внаслідок несплати самостійно задекларованих платежів по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1 352,15 грн.
У відповідності до п.п. 13.2.2. п. 13.2 ст. 13 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.03 № 889-ІУ (із змінами та доповненнями) при отриманні спадщини спадкоємцями, що не є членами сім'ї спадкодавця першого ступеня споріднення, здійснюється за ставкою податку, визначеною п. 7.2 ст. 7 цього Закону, до будь-якого об'єкта спадщини.
Відповідно до п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.03 № 889-ІУ (із змінами та доповненнями), ставка податку становить 5 відсотків від об'єкта оподаткування.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 р. №509-ХІІ (із змінами і доповненнями), державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції: ... "подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна".
Відповідно до преамбули Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000 р. (із змінами та доповненнями), цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними Цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
Відповідно до п. 1. 12 ст. 1, контролюючий орган - державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу. Податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.
Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обов'язкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.
Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.
Відповідно до п.п.3.1.1 п. 3.1 ст. З Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000 р. (із змінами і доповненнями), активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу.
У будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.
У п.п.5.3.1 ст. 5.3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000 р. (із змінами та доповненнями) зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.
Згідно Довідки про заборгованість перед бюджетом від 11.02.09 №3894/9/19-023 та згідно поданої звітності, проведених нарахувань та відомостей про сплату, що станом на 09.02.09, фізична особа ОСОБА_1 має заборгованість по платежах до бюджету в сумі 1 352,15 грн.
На виконання п.п. 6.2.1 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000 р. (із змінами та доповненнями), яка зазначає про те, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановленні строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, ДПІ у Залізничному районі м. Львова на адресу ОСОБА_1 направлялись податкові вимоги:
• - перша податкова вимога від 27.08.08 № 1/23 на суму 1 352,15 грн.;
• - друга податкова вимога від 11.11.08 № 2/30 на суму 1 352,15 грн.
На даний час сума податку з доходів фізичної особи ОСОБА_1 є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена, тобто визнається сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у термін (ст.5 Закону України№2181-111).
Відповідно до довідки ОКП ЛОР "БТІ та ЕО", що згідно Реєстру прав власності на нерухаме майно станом на 29.09.08, гр. ОСОБА_1 є співвласником кв. № 3-а по вул. Довбуша, 18 у м. Львові.
Згідно листа РЕВ 1-го МВ ДАІ УМВСУ у Львівській області станом на 30.08.08, за гр. ОСОБА_1 транспортні засоби не зареєстровані.
Згідно відповіді на запит ДПІ у Залізничному районі м. Львова до Інспекції державного технічного нагляду "Держтехнагляд", за гр. ОСОБА_1 в інспекції держтехнагляду м. Львова відсутня реєстрація самохідних машин та механізмів.
Згідно даних Львівського обласного головного управління земельних ресурсів земельних ділянок у власності та користуванні за гр. ОСОБА_1 на території області не зареєстровано.
Держава зацікавлена у належній поведінці суб'єктів цивільно-правових відносин, яку вона закріпила в законах та інших нормативно-правових актах. Відповідно до п.п. 9.1.3 п. 9.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 р. №1251-XII, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Вжиті податковим органом заходи, передбачені чинним законодавством, щодо погашення податкової заборгованості не мали позитивних результатів.
Податковим боргом (недоїмкою), у відповідності до п.1.3 ст.1 цього ж Закону вважається, податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідач не подав доказів, які б свідчили про те, що ним вказана сума податкових зобов'язань узгоджувались в адміністративному чи судовому порядку, а тому, з врахуванням згаданих норм та обставин справи згадані податкові зобов'язання дійсно є податковим боргом.
Відповідачем суду доказів у підтвердження факту вжиття заходів щодо погашення заборгованості перед бюджетом станом на день розгляду справи не представлено.
У відповідності до вимог ст.20 Закону України „Про систему оподаткування”, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законом.
Відповідно п.п. 5.4.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-111 (із змінами та доповненнями) узгоджена сума податкового зобов”язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.
У відповідності до вимог підп.3.1.1 п.3.1 ст.3 даного Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Враховуючи вище викладене, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги базуються на законі, обґрунтовані, доведені і підлягають до задоволення.
Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, зокрема, частин 2 та 3, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь державного бюджету податковий борг у сумі 1 352,15 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова виготовлена у повному обсязі 19.06.2009 року.
Суддя (підпис) В.М. Сакалош
З оригіналом згідно
Суддя В.М. Сакалош