Справа № 2-а-33

                                                                                                                 2009 рік

                                                                                                                 Категорія 28

                                                         П О С Т А Н О В А

                                                І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

6 липня    2009 року                                                                          смт.Брусилів

      Брусилівський районний суд Житомирської області в складі:

                           головуючого – судді Коваленко В.К.

                           при секретарі – Марієвській Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Брусилів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1   до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації,Житомирського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат  на бездіяльність відповідача  щодо проведення перерахунку разової грошової допомоги ветерану війни -   учаснику бойових дій і виплату недоплаченої допомоги за минулий час  в сумі  4855,00 грн.,

                                                  В С Т А Н О В И В :

       Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з  Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат  різницю недоплаченої щорічної разової грошової допомоги в розмірі 4725,00 грн. Вимоги мотивує тим, що йому як  ветерану -  учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Однак у 2004-2007 роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі ,чим були порушені його права.

Просить стягнути з відповідачів різницю недоплачено щорічної разової грошової  допомоги в розмірі 4725  гривень.

      Позивач в судове засідання не з»явився, надіслав  в суд заяву про розгляд справи в його відсутність, позов підтримує  в повному об»ємі.

      Представник відповідача Усольцева В. надіслала в суд заперечення на позовну заяву в якому просить визнати Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат неналежним відповідачем, оскільки він ( центр) не являється розпорядником коштів, фінансуючою організацією на дані видатки та немає відповідного рахунку.

      Представник  відповідача  Головного управління праці та соціального захисту населення до суду не з»явився, про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

     Дослідивши матеріали справи,суд приходить до висновку,що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

     Судом встановлено, що ОСОБА_1, є учасником бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням.

      Відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується   разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

      Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня 2004 року  - 120 грн.,в 2005 р. - 250 грн., 2006 р. - 250 грн., в 2007 р. - 280 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про Державний бюджет України на 2004 рік», «Про Державний бюджет України на 2005 рік», «Про Державний бюджет України на 2006 рік», «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

       Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і

свобод.

      Відповідно до ст.2 Закону України « Про  статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

      Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.12 Закону України  « Про  статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

      Відповідно до ст.17-1  Закону України « Про  статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає,що недовиплачену  разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.

      Стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку звернення до суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах за 2007 рік починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.17-1  Закону України  « Про  статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»).

      З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний за вказаний період в розмірі  1750,00 гривень ( 406,00 х 5 – 280 грн).

       В решті позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду по щорічних виплатах разової грошової допомоги за 2004-2006 роки.

       Керуючись ст.22 Конституції, ст.ст.2,14,17-1 Закону України  « Про  статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст.86,158-163,167,254 КАС України,

                                                     П О С Т А Н О В И В:

        Позов задовольнити частково.

        Визнати неправомірними дії  Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1  щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено  Законом   України « Про  статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

        Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1   заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1750,00 грн.

        В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

        Постанова Брусилівського районного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Брусилівський районний суд  до Київського апеляційного  адміністративного  суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

        Суддя                                                                                      В.К.Коваленко