Справа №2а-1439/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 травня 2009 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:
головуючого – судді Карплюка О.І.
при секретарі Мусюк А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Хмельницькому про визнання протиправними дії щодо невиплати підвищення пенсії та зобов»язання нарахувати і виплатити підвищення пенсії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому про визнання протиправними дії щодо невиплати йому підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов»язання нарахувати і виплатити підвищення пенсії у зазначеному розмірі за 2008 рік в сумі 1158 грн. 60 коп., посилаючись на те, що відповідачем її виплата проводиться не в повному обсязі без врахування вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року.
В судове засідання позивач не з»явився, від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
В судове засідання представник відповідача не з»явилась, повідомлена про час і місце судового розгляду, не повідомивши про причини неявки.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.
Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дитиною війни, оскільки він народився 6 квітня 1940 року та є громадянином України.
Відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції від 18 листопада 2004 року) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Однак, управлінням Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому таке підвищення виплачувалось позивачу в 2008 році у розмірі 10%.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ч. 1 ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено в такій редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни», тобто 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) положення пункту 41 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційним.
А тому, на думку суду, саме з цієї дати повинні нараховуватись та виплачуватись підвищення пенсії позивачу в 2008 році у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення пенсії за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення пенсії за вказаний період у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». В решті позовних вимог необхідно відмовити.
Керуючись рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), ст. ст. 11, 17, 70, 71, 158-163, 167 КАС України, ст. ст. 1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення пенсії за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов»язати управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В решті позовних вимог – відмовити.
Заява про апеляційне оскарження постанови Хмельницького міськрайонного суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову Хмельницького міськрайонного суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя: