ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

і м е н е м   У к р а ї н и

13 травня 2009 року                                                                                     м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1до Червонозорівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області (далі - Червонозорівська сільська рада) про визнання дій неправомірними та стягнення коштів за касаційною скаргою ОСОБА_3- представника ОСОБА_1. на постанову Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 10 січня 2007 року та ухвалу Апеляційного суду Кіровоградської області від 25 квітня 2007 року,

в с т а н о в и л а :

У серпні 2006 року ОСОБА_1. у Бобринецькому районному суді Кіровоградської області пред'явила позов до Червонозорівської сільської ради про визнання дій неправомірними та стягнення коштів.

В обґрунтування позовних посилалась на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2- сільський голова Червонозорівської територіальної громади.

При оформленні пенсії на неповнолітніх дітей у зв'язку із втратою годувальника після смерті її чоловіка вона виявила неправильність запису в трудовій книжці покійного чоловіка щодо підстав його звільнення з посади, яке датоване 05 квітня 2006 року, а не днем його смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1. Крім того, невірно зазначено підставу звільнення, зокрема у зв'язку з закінченням строку повноважень відповідно до пункту 1 статті 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, тоді як роботу останній припинив у зв'язку зі смертю.

Зазначала також, що відповідачем порушене виборче законодавство, що мало місце на виборах Червонозорівського сільського голови та при оприлюдненні їх результатів. На вимогу виправити запис в трудовій книжці ОСОБА_2. відповідачем їй було відмовлено.

Також, відповідачем, їй, як спадкоємиці, неправомірно відмовлено у виплаті заробітної плати та компенсаційних виплат, нарахованих та не виплачених у строк її померлому чоловікові.

Просила визнати дії відповідача неправомірними, змінити формулювання в трудовій книжці померлого чоловіка причин звільнення, стягнути невиплачений заробіток в сумі 11385 грн. та моральну шкоду в сумі 30000 грн.

Постановою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 10 січня 2007 року, залишеною без зміни ухвалою Кіровоградської області від 25 квітня 2007 року, позовні вимоги ОСОБА_1. частково задоволено.

Стягнуто з Червонозорівської сільської ради на користь ОСОБА_1. 506 грн. середнього заробітку, що належав її померлому чоловіку ОСОБА_2. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_3. - представник ОСОБА_1., вважаючи, що рішення судами першої та апеляційної інстанцій постановлені з порушенням вимог матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та ухвалити нове рішення у справі про повне задоволення позовних вимог ОСОБА_1.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 26 березня 2006 року на території Червонозорівської сільської ради відбулися вибори депутатів сільської ради та сільського голови.

05 квітня 2006 року на сесії Червонозорівської сільської ради було оголошено результати виборів та рішення Територіальної виборчої комісії (далі - ТВК) щодо обрання Червонозоріським сільським головою ОСОБА_4., про що ОСОБА_2. був повідомлений у встановленому порядку.

Рішенням Червонозорівської сільської ради п'ятого скликання від 05 квітня 2006 року № 3 у відповідності до пункту 1 статті 42, статті 46 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” ОСОБА_2. звільнено з посади сільського голови Червонозорівської сільської ради у зв'язку із закінченням строку повноважень.

ОСОБА_2. помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Отже, на момент смерті ОСОБА_2. не перебував на посаді Червонозоріської сільської ради. Неправомірність свого звільнення з посади сільського голови ОСОБА_2. при житті у встановленому порядку не оскаржував.

Відповідно до статті 42 Закону України “Про місцеве самоврядування” повноваження сільського, селищного міського голови починається з моменту оголошення відповідною сільською, селищною, міською виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання і закінчується в момент вступу на цю посаду іншої обраної відповідно до закону особи, крім випадків дострокового припинення його повноважень.

За таких обставин, суди правильно вказали на правомірність дій суб'єкта владних повноважень щодо внесення до трудової книжки запису про звільнення ОСОБА_2. з посади сільського голови з підстав закінчення строку повноважень.

Правильним є висновок судів щодо відсутності заборгованості Червонозоріської сільської ради з виплати ОСОБА_2. заробітної плати за два робочих дні, зокрема, до 05 квітня 2006 року. Судами встановленою, що за цей період ОСОБА_2. проведено нарахування заробітної плати та інших компенсаційних виплат на загальну суму 1715,30 грн., яка перерахована 26 квітня 2006 року на особовий рахунок останнього.

Разом з тим за період з 05 по ІНФОРМАЦІЯ_1 (день смерті) з суб'єкта владних повноважень на користь ОСОБА_1. відповідно до чинного законодавства судом першої інстанції стягнуто й заробітну плату, яка підлягала виплаті ОСОБА_2. за період до працевлаштування. 

Судові рішення є законними і обґрунтованими, а доводи касаційної скарги правильність висновків судів не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без зміни, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Оскільки судами попередніх інстанцій не допущено порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, підстав для їх скасування чи зміни немає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_3- представника ОСОБА_1залишити без задоволення, а оскаржувані постанову Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 10 січня 2007 року та ухвалу Апеляційного суду Кіровоградської області від 25 квітня 2007 року у справі за позовом              ОСОБА_1. до Червонозорівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів - без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена до Верховного Суду України у випадку та з підстав, передбачених статями 236, 237 Кодексу адміністративного судочинства України, лише за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Судді                                                                                    Смокович М.І.

                                                                                                      Весельська Т.Ф.

                                                                                                      Горбатюк С.А.

                                                                                                      Мироненко О.В.

                                                                                                                                                Чумаченко Т.А.