ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 липня 2009 р. Справа № 2а-18347/09/0370
Волинський окружний адміністративний суд:
в складі головуючого-судді Лозовського О.А.,
при секретарі судового засідання Чміль І.В.,
з участю представника позивача Шестакова А.В.,
представника відповідача Степанова В.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Світогор» до Територіального управління Головавтотрансінспекції у Волинській області в особі начальника Степанова Володимира Петровича про скасування постанови про застосування фінансових санкцій №71391 від 11 червня 2009 року та припису №21434 щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт від 11 червня 2009 року,
ВСТАНОВИВ:
Приватне підприємство «Світогор» звернулось з адміністративним позовом до Територіального управління Головавтотрансінспекції у Волинській області в особі начальника Степанова Володимира Петровича про скасування постанови про застосування фінансових санкцій №71391 від 11 червня 2009 року та припису №21434 щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт від 11 червня 2009 року.
Позов обґрунтовує тим, що 11 червня 2009 року позивачем за допущене порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відносно відповідача були застосовані фінансові санкції в сумі 340 грн. за порушення, відповідальність за які передбачена абз.11 ч.1 ст.60 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про автомобільний транспорт». Зокрема, на транспортному засобі марки Мерседес реєстраційний номер АС 5010 АІ був відсутній розпізнавальний знак держави реєстрації транспортного засобу при здійсненні міжнародних перевезень вантажів. Просить стягнути з відповідача суму фінансової санкції.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві. Суду пояснив, що розпізнавальний знак на транспортному засобі марки Мерседес реєстраційний номер АС 5010 АІ був розміщений у відповідності до п.30.3 ст. 30 Правил дорожнього руху. Крім того, порушення по припису були усунуті, про що було повідомлено відповідача листом за № 228 від 17 червня 2009 року. Вважає, що постанова про застосування фінансових санкцій №71391 від 11 червня 2009 року та припис №21434 щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт від 11 червня 2009 року є незаконними та просить їх скасувати.
Представник відповідача позов не визнав. Додатково пояснив, що постанова та припис на протязі 3-х днів після ухвалення направлені позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Позивачем були усунені порушення на виконання припису проте вже після винесення постанови. Отже, позивач визнав те, що порушення, зазначені в акті проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом мали місце. Просить відмовити в задоволенні позову.
Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази по справі вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення із наступних підстав.
Судом встановлено, що 11.06.2009 року начальником Територіального управління Головавтотрансінспекції у Волинській області було розглянуто справу про порушення законодавства про автомобільний транспорт ПП «Світогор» та встановлено, що 28.04.2009 року на 134 км а/д Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече було допущено порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абз.11 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: відсутній розпізнавальний знак держави реєстрації транспортного засобу при здійсненні міжнародних перевезень вантажів транспортним засобом марки Мерседес реєстраційний номер АС5010АІ.
Відповідно до абз.11 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за: здійснення водіями міжнародних автомобільних перевезень без розпізнавальних знаків держави реєстрації транспортного засобу - штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п.25 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.
У відповідності до п.31 вказаного Порядку за результатами розгляду справи про порушення керівник органу державного контролю або його заступник за наявності підстав виносить припис щодо усунення порушень законодавства про автомобільний транспорт.
Як вбачається з матеріалів справи, 11.06.2009 року відповідачем прийнято постанову №71391 відносно позивача про застосування до нього фінансової санкції в сумі 340 грн. за порушення законодавства про автомобільний транспорт та винесено припис №21434 від 11.06.2009 року щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт.
Судом встановлено, що позивачем на виконання припису №21434 від 11 червня 2009 року виявлені порушення були усунені, а саме: на всіх автомобілях підприємства додатково розміщені розпізнавальні знаки держави реєстрації транспортного засобу про що повідомлено відповідача листом № 228 від 17.06.2009 року.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2009 року № 502 «Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року органам і посадовим особам, уповноваженим законами здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності до 31 грудня 2010 року приймати рішення про застосування до суб'єктів господарювання фінансових і адміністративних санкцій лише у разі невиконання ними протягом 30 діб від дня одержання приписів про усунення виявлених порушень (крім порушень, що неможливо усунути.
Оскільки позивачем виконано припис №21434 від 11 червня 2009 року щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт у встановлений законодавством термін суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в частині скасування постанови №71391 про застосування до позивача фінансової санкції в сумі 340 грн. за порушення законодавства про автомобільний транспорт.
Разом з тим, суд дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог в частині скасування припису №21434 від 11 червня 2009 року щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт слід відмовити, оскільки оскаржуваний позивачем припис встановлює лише виконання вимог у формі вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень, які як встановлено в судовому засіданні усунуті.
Керуючись ст.ст.160 ч.3, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про автомобільний транспорт», постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2009 року № 502 «Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року, Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Постанову начальникаТериторіального управління Головавтотрансінспекції у Волинській області про застосування фінансових санкцій №71391 від 11.06.2009 року скасувати.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі, тобто з 17 липня 2009 року. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий О.А.Лозовський