ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
___________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
Іменем України
28.07.2009 року Справа № 13/62
Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Баннової Т.М.
суддів Єжової С.С.
Парамонової Т.Ф.
за присутністю секретаря
судового засідання Міхальчук О.А.
та представників сторін:
від заявника повноважний представник не прибув,
від позивача Маслова Г.В., дов. від 28.05.2008
№ 01/03-30.4006/0/2-08,
від відповідача повноважний представник не прибув,
розглянув у відкритому
судовому засіданні
апеляційну скаргу Луганської міської ради, м. Луганськ
на рішення
господарського суду Луганської області
від 01.06.2009
у справі №13/62
(суддя –Яресько Б.В.)
за позовом Прокурора м. Луганська в інтересах держави в
особі Луганської міської ради, м. Луганськ
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю
„Каскад-2004”, м. Луганськ
про стягнення 22582 грн. 29 коп.
За результатами розгляду апеляційної скарги Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів, що призначена розпорядженнями голови суду від 24.06.2009 та першого заступника голови суду від 27.07.2009
В С Т А Н О В И В :
Прокурор м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради звернувся до господарського суду Луганської області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Каскад-2004” (далі –ТОВ „Каскад-2004”) заборгованості з орендної плати за землю в сумі 21 606 грн. 89 коп. за період з 01.04.2008 по 30.11.2008 та пені в сумі 975 грн. 40 коп. на підставі договору оренди землі від 18.10.2005 (далі –договір оренди землі) за період 01.08.2008 по 31.01.2009.
Рішенням суду першої інстанції від 01.06.2009 у задоволенні позову відмовлено.
Відмова у задоволені позову мотивована доведеністю за матеріалами справи відсутністю у відповідача перед позивачем заборгованості по сплаті орендної плати за користування земельною ділянкою, положеннями ст.ст. 2, 5, 13 -15 Закону України „Про плату за землю”, ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування”, ст.ст. 13, 14, 22, 23, 30 Закону України „Про оренду землі”, ст. 20 Закону України „Про оцінку земель”, Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, умовами договору оренди землі.
Судом першої інстанції не прийняті до уваги доводи прокурора та позивача про те, що спірна заборгованість виникла внаслідок зміни грошової нормативної оцінки ставки землі, оскільки редакція п. 9.4.1 договору оренди землі не містить грошового виразу орендної плати і зазначений пункт договору без зміни п. 2.3 вказаного договору не може бути підставою для розрахунку заборгованості.
За недоведеністю прокурором та позивачем обставин несплати відповідачем орендної плати відповідно до умов укладеного сторонами договору оренди землі та за безпідставністю визначення позивачем спірної заборгованості на підставі власного рішення від 28.12.2007 № 28/10, а не на підставі узгоджених сторонами умов з внесенням відповідних змін до договору, місцевий господарський суд визнав позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, якою просить скасувати рішення та прийняти нове, яким позов задовольнити у повному обсязі.
В обґрунтування вимог за апеляційною скаргою її заявник посилається на неповне дослідження обставин, що мають значення для справи, на порушення та неправильне застосування норм матеріального права, на положення ст. 526 Цивільного кодексу України, ст. 96, ч. 1 ст. 206 Земельного кодексу України, ч. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 7 Закону України „Про плату за землю”, ч. 1 ст. 15, ст.ст. 21, 24 Закону України „Про оренду землі”, ст. 18 Закону України „Про оцінку земель” , ч. 10 ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, на рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10, на Порядок грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства сільського господарства і продовольства України, Державного комітету України у справах містобудування і архітектури, Української академії аграрних наук від 27.11.1995 № 76/230/325/150, Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України по земельним ресурсам, Міністерства аграрної політики України, Міністерства архітектури та житлово-комунального господарства України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 № 18/15/21/11, постанову Кабінету Міністрів України „Про проведення індексації грошової оцінки земель” від 12.05.200 № 783, на умови договору оренди землі.
За твердженням позивача, обов’язок сплачувати орендну плату, передбачений п.п. 4.1, 4.3, 4.4 договору оренди землі відповідачем не виконувався, внаслідок чого за період з 01.04.2008 по 30.11.2008 виникла заборгованість у сумі 21.606.грн. 89 коп.
Скаржник стверджує про безпосередню залежність розміру орендної плати, яку відповідач повинен сплачувати за договором оренди земельної ділянки, від грошової оцінки землі. На думку позивача, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки пропорційно змінюється і розмір орендної плати.
За доводами апелянта, судом першої інстанції не враховано, що на виконання положень ст. 18 Закону України „Про оцінку земель” Луганською міською радою було прийнято рішення від 28.12.2007 № 28/10, яке є діючим та згідно якого з 01.03.2008 затверджена нова нормативна грошова оцінка земель м. Луганська, з урахуванням якої відповідачу надавались дані для розрахунку орендної плати на 2008 рік.
Звернень від ТОВ „Каскад-2004” щодо незгоди з Даними для розрахунку орендної плати на 2008, за твердженням скаржника, до Луганської міської ради не надходило.
Як зазначає скаржник, розмір орендної плати, зазначений в п. 4.7 договору оренди землі, розрахований на момент його укладання з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,4043 га за адресою: м. Луганськ, між вулицями Сорокі П.А. та Братьєв Палкіних, що була встановлена на той час у розмірі 1 310 239 грн. 27 коп. на підставі даних уточненої грошової оцінки земель м. Луганська, що були затверджені рішенням Луганської міської ради від 22.12.2000 № 22/4, яке на даний час втратило чинність.
Згідно апеляційної скарги, з врахуванням коефіцієнту індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 № 783 „Про проведення індексації грошової оцінки земель” та функціонального коефіцієнту згідно Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства сільського господарства і продовольства України, Державного комітету України у справах містобудування і архітектури, Української академії аграрних наук від 27.11.1995 № 76/230/325/150, а також рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,4043 га за адресою: м. Луганськ, між вулицями Сорокі П.А. та Братьєв Палкіних, з 01.03.2008 року складає 6 674 547 грн/га.
Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу доводи апелянта оспорює та просить залишити оскаржуване рішення місцевого господарського суду без змін.
Як зазначає відповідач за відзивом, він здійснював нарахування та сплату проіндексованої орендної плати на підставі довідки „Дані для розрахунку орендної плати на рік”.
Наявність його заборгованості з орендної плати відповідач оспорює.
Право на участь представника у судовому засіданні відповідачем та прокурором не використано. Про час та місце проведення судового засідання відповідач та прокурор повідомлений, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення за №№ 05576390, 05576382 та 05576366 та відзив ТОВ „Каскад-2004” на апеляційну скаргу.
Судова колегія вважає можливим розгляд справи за відсутністю представників відповідача та прокурора.
Розглянув матеріали справи, обговорив доводи апеляційної скарги, заслухав представника позивача, дослідив правильність застосування судом першої інстанції при винесенні рішення норм матеріального та процесуального права, Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 1 Закону України „Про оренду землі” оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно з приписами частин першої та другої ст. 21 Закону України „Про оренду землі” орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Також за правилами вказаної статті, з положеннями якої кореспондується ст. 19 Закону України „Про плату за землю”, розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).
Відповідно до ст.ст. 13,14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.
За загальним правилом згідно ст. 651 Цивільного кодексу України, а також згідно ст. 30 Закону України „Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін або у судовому порядку.
Частинами першою та четвертою ст. 2 Закону України „Про плату за землю” передбачено, що плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
Спірна земельна ділянка загальною площею 0,4043 га за адресою: м. Луганськ, між вулицями Сорокі П.А. та Братьєв Палкіних надана відповідачеві в оренду на підставі укладеного сторонами відповідно до рішення Луганської міської ради від 30.11.2004 № 27/409 договору оренди землі під будівництво та розміщення житлового комплексу „Каскад” з діловим та культурно-розважальним центром.
Вказаний договір оренди землі 18.10.2005 посвідчений приватним нотаріусом та зареєстрований у встановленому порядку 24.10.2005 за № 040540200438.
За умовами договору оренди землі сторонами узгоджено нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка згідно п. 2.3 договору оренди землі становить 1 310 239 грн. 27 коп. та розмір річної орендної плати, який відповідно до п. 4.1 вказаного договору дорівнює розміру земельного податку (річного) у гривнях збільшеного на коефіцієнт 2,5.
Відповідно до 9.4.1 договору оренди землі орендар зобов’язаний для обчислення розміру орендної плати звернутися в тижневий термін з моменту державної реєстрації договору оренди, а у подальшому звертатись щороку не пізніше місячного терміну після проведення у встановленому порядку індексації грошової оцінки землі, до Управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин для отримання відповідної довідки. Згідно п. 9.4.2 вказаного договору орендар зобов’язаний самостійно на підставі вищевказаної довідки обчислювати орендну плату.
Пунктом 4.2 договору оренди землі передбачено щорічне станом на 1 січня поточного року індексування річної орендної плати попереднього року на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України. Згідно п. 4.3 вказаного договору обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, яка проводиться у порядку, визначеному у п. 4.2 даного договору.
За змістом п. 4.7 договору оренди землі сторонами узгоджено орендну плату у розмірі 32 755 грн. 98 коп.
Відповідно до матеріалів справи ТОВ „Каскад-2004” згідно умов п. 9.4.2 договору оренди землі самостійно розраховувало та сплачувало щомісячну орендну плату у розмірі, передбаченому угодою сторін за даним договором. Позивачем вказані доводи не спростовані, розрахунки відповідача не оспорені.
З аналізу норм законодавства, що регулюють відносини, пов’язані з наданням землі в оренду, вбачається здійснення орендної плати виключно на умовах, узгоджених сторонами за договором оренди землі або у судовому порядку. Викладене відповідає і угоді сторін за умовами п. 11.1 договору оренди землі, згідно якого зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін або у судовому порядку у разі недосягнення такої згоди.
Згідно ст. 22 Закону України „Про оренду землі” орендна плата може справлятися у грошовій, натуральній та відробітковій (надання послуг орендодавцю) формах. Сторони можуть передбачити в договорі оренди поєднання різних форм орендної плати. Орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, справляється виключно у грошовій формі.
Обставини узгодження сторонами грошової ставки на спірний період при розгляді справи не доведені. Докази внесення у встановленому порядку змін до умов договору оренди землі щодо грошової ставки оренди землі та інших умов також зміни у спірному періоді земельного податку позивачем відповідно до положень ст. 33 Господарського процесуального кодексу України не надані. Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться; одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
З урахуванням викладеного та за відсутністю факту погодження сторонами за договором оренди землі зміни розміру орендної плати посилання скаржника в обґрунтування наявності заборгованості відповідача з орендної плати на встановлення після укладення сторонами договору оренди землі нової грошової оцінки землі за рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 не може бути прийнято до уваги. Наявність заборгованості відповідача згідно умов договору оренди за спірний період позивачем належним чином не доведена.
За необґрунтованістю вимог позивача щодо стягнення суми боргу не підлягають також задоволенню позовні вимоги і в частині стягнення пені.
Отже, відмову суду першої інстанції у задоволенні позовних вимог у частині стягнення боргу та відповідно і у частині стягнення пені судова колегія вважає такою, що відповідає обставинам справи та вимогам чинного законодавства.
Підстав для скасування рішення місцевого господарського суду не вбачається.
Керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 49, 99, 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 Господарського процесуального кодексу України, Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів
П О С Т А Н О В И В:
1. Апеляційну скаргу Луганської міської ради на рішення господарського суду Луганської області від 01.06.2009 по справі № 13/62 залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду Луганської області від 01.06.2009 по справі № 13/62 залишити без змін.
Відповідно ч. 3, ч. 5 ст. 105 Господарського процесуального кодексу України постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.
Головуючий суддя Т.М.Баннова
Суддя С.С.Єжова
Суддя Т.Ф.Парамонова