Головуючий у 1 інстанції - Маловічко З.О.

           Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.

                                                                Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД    

                                                                УХВАЛА

                                               Іменем України

28 липня 2009 року                                                                 справа № 2а-3/09/0511

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Дебальцевського міського суду Донецької області від 27 травня 2009 року справу за позовом Прокурора міста Дебальцеве до Дебальцевської міської ради, треті особи - ОСОБА_1, ТОВ «Дебальцевський міський ринок» «про визнання незаконним рішення Дебальцевської міської ради від 26.07.2007 р. № 5/21-21 «Про передачу земельної ділянки в оренду ОСОБА_1» було передано на розгляд до Куйбишевського районного суду м. Донецька на підставі ст. 22 КАС України, тобто якщо після задоволення відводів (самовідводів) неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій вказує, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального права, тому просить її скасувати, а справу передати до Дебальцевського міського суду Донецької області для подальшого розгляду.

Особи, які беруть участь в справі, до апеляційного суду не прибули.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвалу суду першої інстанції необхідно скасувати з направленням справи до того ж суду першої інстанції на новий розгляд, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, її розгляд спочатку здійснювався Дебальцевським міським судом Донецької області в складі судді Маловічко З.О.

Ухвалою від 27.05.2009 року заява представника відповідача про відвід головуючого була задоволена (а.с.118).

Після цього ухвалою від тієї ж дати справу передано на розгляд до Куйбишевського районного суду м. Донецька в зв'язку з тим, що на час її прийняття в Дебальцевському міському суді Донецької області працювала лише одна суддя - Маловічко З.О.

Згідно п.4 ч.1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках (відсутність повноважних суддів, наприклад) неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.

В апеляційній скарзі ставиться питання про незаконність оспорюваної ухвали, враховуючи відсутність підстав для задоволення відводу.

Відповідно до ч.3 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала за наслідками розгляду питання про відвід (самовідвід) окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

З врахуванням цього колегія суддів перевіряє обґрунтованість задоволення судом першої інстанції заяви про відвід судді.

 При цьому в обґрунтування прийнятого рішення про відвід в ухвалі суду зазначено, що оскільки в суді працює лише одна суддя, а навантаження доволі велике, це може ушкодити об'єктивному, повному розгляду справи, а також недодержанню розумних строків розгляду цієї справи.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з доводами апеляційної скарги, що зазначені обставини не є підставами, передбаченими статтею 27 КАС України, для відводу судді.

Зазначене є достатньою підставою для скасування оскаржуваної ухвали та направлення справи на новий розгляд до Дебальцевського міського суду Донецької області.

Керуючись ст.ст. 196, п.6 ч.1 199, п.1 ч.1 204, п.6 ч.1 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -    

                      УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Дебальцевського міського суду Донецької області від 27 травня 2009 року в справі № 2а-3/09/0511 за позовом Прокурора міста Дебальцеве до Дебальцевської міської ради, треті особи - ОСОБА_1, ТОВ «Дебальцевський міський ринок» «про визнання незаконним рішення Дебальцевської міської ради від 26.07.2007 р. № 5/21-21 «Про передачу земельної ділянки в оренду ОСОБА_1» - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.    

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і відповідно до ч.2 ст. 211 КАС України оскарженню не підлягає.

    Головуючий:                               І.В.Сіваченко

    Судді:                               С.П.Дяченко

                                    О.А.Нікулін