ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

                                             і м е н е м   У к р а ї н и

          13   лютого 2007 року                                                           м. Київ

        Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого  Смоковича М.І.,

суддів: Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненко О.В., Чумаченко Т.А.,

розглянувши в касаційній інстанції у попередньому розгляді адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 на неправомірні дії Державної податкової адміністрації України (далі - ДПА України) та Державної податкової інспекції м. Чернівці (далі - ДПІ м. Чернівці) щодо визнання неправомірною відмову у  визнанні права позивачки на раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів без застосування ідентифікаційного номера та без застосування електронних носіїв інформації та зобов'язати ДПА України звільнити її від ідентифікаційного номера, виключити ідентифікаційний номер та всю інформацію про неї, з електронних носіїв інформації, номер знищити, а всю інформацію перенести на паперовий документообіг, без подальшого внесення на електронні носії інформації та зобов'язати ДПІ м. Чернівці внести відмітки в паспорт про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера та зобов'язати ДПА України і ДПІ м. Чернівці обліковувати  по раніше встановлених формах, без занесення будь-якої інформації на електронні носії інформації, заборонити надавати присвоєний позивачці ідентифікаційний номер іншим організаціям.

за касаційною скаргою ДПІ м. Чернівці на рішення Шевченківського районного суду від 06 квітня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 26 липня 2004 року,

в с т а н о в и л а :

         У березні 2004 року ОСОБА_1 звернулася в суд з вищезазначеним позовом на неправомірну діяльність Державної податкової адміністрації України та Державної податкової інспекції м. Чернівці (далі -ДПІ м. Чернівці), обґрунтовуючи вимоги тим, що відповідно до Закону України „Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів” вона має таке право.

         Рішенням Шевченківського районного суду від 06 квітня 2004 року, залишеним без зміни ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 26 липня 2004 року, позов задоволено частково - відмову ДПІ у м. Чернівці визнано неправомірною, зобов'язано внести відмітку в паспорт про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера. ДПА України зобов'язано  виключити інформацію про ОСОБА_1 з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів. В решті вимог відмовлено.

         У касаційній скарзі ДПІ м. Чернівці, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просила рішення судів скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1

         Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

         Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

         Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів” від 16 липня 1999 року №1003 для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.

         Тобто, діючим законодавством визначено право громадян на перераховані умови реєстрації фізичних осіб - платників податків та на відмітку про це у паспорті, яке не може бути порушеним у зв'язку з відсутністю встановленого механізму щодо установлення відмітки у паспорті.

         Оскільки частиною восьмою статті 5 Закону визначено, що  зміни та уточнення щодо даних, занесених до Державного реєстру під час реєстрації, вносяться державними податковими інспекціями за місцем постійного проживання платників податків та інших обов'язкових платежів, а для осіб, які не мають постійного місця проживання в Україні, - за місцем отримання доходів або за місцезнаходженням іншого об'єкта оподаткування, то до визначення механізму відмітку у паспорті повинна робити податкова інспекція, яка проводить державний реєстр фізичних осіб - платників податків.

         За таких обставин висновки судів першої та апеляційної інстанцій про те, що позивач має право на перераховані умови реєстрації фізичних осіб - платників податків та на відмітку про це у паспорті є правильними.

         З огляду на викладене, оскаржувані рішення ухвалені судами без порушень норм процесуального та матеріального права, а тому підстави для їх скасування чи зміни відсутні.

         Керуючись ст.ст. 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

         Касаційну скаргу Державної податкової інспекції м. Чернівці залишити без задоволення.

         Рішення Шевченківського районного суду від 06 квітня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 26 липня 2004 року по даній справі залишити без зміни.

         Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскарженою за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

         Головуючий                    /підпис/                        Смокович М.І.

           судді                    /підпис/                         Весельська Т.Ф.

                                        /підпис/                         Горбатюк С.А.

                                        /підпис/                         Мироненко О.В.

                                        /підпис/                         Чумаченко Т.А.

З оригіналом згідно

             Суддя:                                                     Смокович М.І.