УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2016 року Справа № 876/2137/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С.,Матковської З.М.,

за участю секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.,

та за участі осіб:

від позивача – ОСОБА_1,ОСОБА_2,

від відповідача –

третьої особи –

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Нафтова компанія «Роснафта» на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від від 03 березня 2016 року про зупинення провадження у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Нафтова компанія «Роснафта» до Івано-Франківської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Управління об’єктами спільної власності територіальних області Івано-Франківської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення обласної ради,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Відкрите акціонерне товариство "Нафтова компанія "Роснафта" (далі ВАТ «Нафтова компанія Роснафта») в квітні 2015 року звернулось в суд з адміністративним позовом до Івано-Франківської обласної ради, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління об'єктами спільної власності територіальних громад області Івано-Франківської обласної ради, та просило визнати незаконним та скасування рішення Івано-Франківської обласної ради № 1595-35/2015 від 27.03.2015 року "Про майновий комплекс "Пансіонат Гута".

03.03.2016 року на адресу суду від представника відповідача поступило письмове клопотання про зупинення провадження в справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 338/249/16-а. До вказаного клопотання представником відповідача подано копію позовної заяви з додатками, яка прийнята Богородчанським районним судом 26.02.2016 року та ухвалу судді Богородчанського районного суду від 01.03.2016 року про відкриття провадження у справі.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.03.2016 року клопотання задоволено та провадження у адміністративній справі № 809/1625/15 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 338/249/16-а.

З цією ухвалою не погодився апелянт , ВАТ «Нафтова компанія Роснафта», яка звернулась до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.03.2016 року та направити справу в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом порушено норми матеріального та процесуального права, неповно з»ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи. Апелянт настоює на тому, що подальший розгляд справи можливий без зупинення провадження у справі, зупинення провадження перешкоджає та затягує розгляд справи.

В судовому засіданні представники апелянта підтримала вимоги апеляційної скарги та просять її задовольнити та скасувати ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.03.2016 року і направити справу в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, учасників судового розгляду, перевіривши та дослідивши матеріали справи вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи з наступних міркувань.

Згідно ч.1.ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З матеріалів справи вбачається, шо 26.02.2016 року Івано-Франківська обласна рада звернулася до Богородчанського районного суду з позовом до Гутянської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішення 18 сесії сільської ради "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна" від 31.01.2002 року, свідоцтва про право власності на пансіонат "Гута" за Відкритим акціонерним товариством "Юганськнафтогаз" від 12.02.2002 року, рішення виконавчого комітету Гутянської сільської ради "Про надання дозволу на видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно" від 15.06.2007 року та свідоцтва Про право власності на нерухоме майно від 18.06.2010 року за ВАТ "Нафтова компанія "Роснафта".

В позові з яким позивач звернувся в суд до Івано-Франківської обласної ради і який перебуває на розгляді в Івано-Франківському окружному адміністративному суді ставиться питання визнання незаконним та скасування рішення Івано-Франківської обласної ради № 1595-35/2015/ від 27.03.2015 року про майновий комплекс «Пансіонат Гута», яким визнано право спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області на вищевказаний майновий комплекс, що знаходиться за адресою Івано-Франківська область, Богородчанський район, с.С тара Гута, вул.Синьогірська 11.

Колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03 березня 2016 року фактично перешкоджає розгляду справи по первинному позову та затягує його вирішення, підстави для зупинення провадження у справі відсутні, оскільки предмет цих позовів різний, а тому цю ухвалу слід скасувати та напрвити справ для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.3 ч.1 ст.199, ст. 202, ст. 205, ст. 206, ст.212, ст. 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Нафтова компанія «Роснафта» задовольнити.

Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03 березня 2016 року про зупинення провадження у справі № 809/1625/15 скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:                                                   В.М. Каралюс

Судді : В.С.Затолочний

ОСОБА_3

Повний текст ухвали виготовлений 15.04.2016 року.