ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"28" березня 2007 р. 14 годин 30 хвилин Справа № АС-46/63-07
вх. № 2319/4-46
Суддя господарського суду Харківської області Ільїн О.В.
за участю секретаря судового засідання Бакіна О.Б.
представників сторін :
позивача - Петрової О.В.
відповідача - Ісаєвої М.Н.
по справі за позовом Підприємство Харківської облспоживспілки "Золочівський ринок", м. Золочів
до Золочівська селищна рада, смт. Золочів
про скасування рішення
ВСТАНОВИВ:
Підприємство Харківської облспоживспілки "Золочівський ринок" звернулося до господарського суду Харківської області з адміністративним позовом про скасування рішення ХІІ сесії У скликання Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області від 31 січня 2007 року "Про припинення права користування земельною ділянкою СП "Золочівський ринок" та визнання чинним державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХР № 001103 від 12 вересня 2000 року.
У судових засіданнях 13 березня 2007 року, 19 березня 2007 року та 22 березня 2007 року оголошувались перерви до 19 березня 2007 року, 22 березня 12007 року та до 28 березня 2007 року відповідно.
Позивач у судовому засіданні заявлений позов підтримує.
Представник відповідача у судовому засіданні та у відзиві проти позову заперечує і просять суд відмовити в задоволенні позову.
Розглянувши матеріали справи та надані докази, вислухавши поячнення представників сторін, судом встановлено наступне.
Засновниками СП «Золочівський ринок» стали Харківська облспоживспілки та 26 райспоживспілки, про що свідчить установчий договір про створення спільного підприємства «Золочівський ринок» та статут СП «Золочівський ринок».
12 вересня 2000 року СП «Золочівський ринок» було видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою виданий Золочівською селищною Радою народних депутатів Золочівського району Харківської області у постійне користування у розмірі 0,8756 га.
На підставі протоколу засідання зборів Ради засновників спільних підприємств Харківської Облспоживспілки № 5 від 06.07.2001 року було прийнято рішення про реорганізацію спільних підприємств з передачею частки долі власності кожного засновника в спільних підприємствах Облспоживспілці.
Так, спільне підприємство «Золочівський ринок» на підставі рішення зборів Ради засновників спільних підприємств Харківської Облспоживспілки № 5 від 06.07.2001 року, а також постанови правління Харківської облспоживспілки № 64 від 29 січня 2003 року «Про створення підприємства «Золочівський ринок» Харківської облспоживспілки було перереєстровано у підприємство «Золочівський ринок» Харківської Облспоживспілки про що свідчить статут перереєстрований у Золочівської районної державної адміністрації від 10. 03.2004 року.
Відповідно до ст. 89 ЦК України кожна юридична особа підлягає державній реєстрації. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру. При цьому, законом передбачена і перереєстрація в разі зміни назви, організаційно-правової форми або форми власності суб'єктів господарювання.
Так, підприємство «Золочівський ринок» Харківської Облспоживспілки стало правонаступником СП «Золочівський ринок» в результаті зміни організаційно-правової форми, що знайшло своє відображення у статуті позивача. Тобто, мале місце, так зване , універсальне правонаступництво, при якому не змінився ні код підприємство, ні його поштові реквізити, мета ціль діяльності, колективна форма власності тощо, про що свідчать довідка Харківського обласного управління статистики про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України видана СП «Золочівський ринок» від 19.07.1999 року та довідка Харківського обласного управління статистики про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 2358 видана підприємству «Золочівський ринок» Харківської облспоживспілки у 2004 році.
Таким чином, підприємство «Золочівський ринок» Харківської облспоживспілки є правонаступником спільного підприємства «Золочівський ринок».
Відповідно до листа Державного комітету України по земельних ресурсах №14-17-11/5-484 від 04.11.2002 року повинні бути внесені відповідні зміни в державні акти на право постійного користування землею.
Правонаступництво підприємства «Золочівський ринок» Харківської облспоживспілки визнане відповідачем, що підтверджується відповідачем шляхом внесення змін до акту постійного користування землею, у якому зазначено селищним головою та скріплено печаткою Золочівської селищної ради те, що згідно статуту п.1.2 ПХО «Золочівський ринок» є правонаступником СП «Золочівський ринок».
Ствердження відповідача у своєму запереченні на позовну заяву про те, що правонаступництво позивача стосується лише майнових відносин і не регулює земельні відносини, оскільки у ст. 92 Земельного кодексу України визначено, що право постійного користування земельними ділянками набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності, а позивач має приватну форму власності у загалі не відповідає рішенню Конституційного суду України від 22.09.2005 року по справі №1-17/2005, згідно якому використання терміну «набувають» у ст. 92 Земельного кодексу України після набрання ним чинності свідчить, що ця норма не обмежує і не скасовує діюче право постійного користування земельними ділянками, набуте в установлених законодавством випадках за станом на 01.01.2002 року право постійного користування є безстроковим і може бути припинено лише з підстав, передбачених законодавством. А права та обов'язки постійних землекористувачів визначені чинним земельним законодавством та не можуть бути звужені.
У рішенні Конституційного суду України також зазначено, що відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» від 2 квітня 2002 року № 449 раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні в разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб. Чинний кодекс серед підстав набуття права на землю юридичними особами не називає оформлення чи переоформлення прав на земельні ділянки.
Рішенням Конституційного суду України положення п. 6 розділу X «Перехідних положень» Земельного кодексу України щодо зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення було визнано такими, що не відповідають Конституції України.
Посилання відповідача на п. « В» ст. 141 ЗК України «Підстави припинення права користування земельною ділянкою» передбачає припинення діяльності державних або комунальних підприємств, установ та організацій.
Як вже було зазначено, та підтверджено довідкою статистики про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 2358 виданою позивачу він має колективну форму власності, а не ту на яку мається посилання у п. « В» ст. 141 ЗК України.
Частина 2 ст. 19 Конституції України закріплює, те, що органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, рішення відповідача «Про припинення права користування земельною ділянкою СП «Золочівський ринок» прийняте на ХП сесії V скликання Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області від 31 січня 2007 року не містить жодної норми яка б давала права відповідачу припиняти права користування земельною ділянкою на підставі державного акту на право постійного користування землею серії П - ХР №001103 та вважати його таким, що втратив чинність, тим більше, що на вказаній земельній ділянці розміщені об'єкти права власності позивача - нежитлові приміщення (м'ясо-молочний павільйон, будівля ринку, склад, сарай) та торгові столи , а припинивши право користування земельною ділянкою, відповідач лишає можливості використовувати належним чином майно всупереч вимогам Конституції України, Закону України «Про власність», «Про споживчу кооперацію», наносить системі значних матеріальних збитків, унеможливлює здійснювати господарську діяльність.
Зважаючи на наведене суд вважає заявлені позовні вимоги законними, обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, не спростованими відповідачем та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись частиною 1 статті 158, статтями 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області ХП сесії V скликання від 31 січня 2007 року «Про припинення права користування земельною ділянкою СП «Золочівський ринок»
Визнати чинним державний акт на право постійного користування землею серії П-ХР №001103 від 12 вересня 2000 року.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлений 30 березня 2007 року о 16:30 годині.
Суддя Ільїн О.В.
справа № АС-46/63-07