Справа  № 2-А-166/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 квітня 2009 року

    Київський районний суд м. Одеси в складі:

                                 судді   Пучкової І.М.

                                          при секретарі   Небесній О.О.

    розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1до  Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради про зобов’язання здійснити виплату недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій, -

ВСТАНОВИВ:

    Позивач, вточнивши позовні вимоги, просить зобов’язати здійснити виплату  недоплаченої разової грошової допомоги в розмірі 7845 грн. за 2005-2008 роки.

    Представник відповідача надав  заперечення на позов, посилаючись на те, що виплати здійснювались у межах бюджетного фінансування та пропуск позивачем строку позовної давності.

    Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов є обґрунтованим та  підлягає частковому задоволенню.

    В судовому засіданні встановлено, що Забавніков Віктор Васильович  є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії ІНФОРМАЦІЯ_1.

    Відповідно до ст. 12 ч. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком

Мінімальна пенсія за віком у 2008 році становила 481 грн., позивач мав отримати у 2008 році разову грошову допомогу у розмірі 2405 грн., між тим, отримав 310 грн. відповідно до  постанови Кабінету Міністрів України № 183 від 12.03.2008 р.

Посилання відповідача на те, що разова грошова допомога, яка виплачується щорічно до 5 травня, була виплачена у розмірах, встановлених законодавством, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки є протиправними, не відповідають вимогам Конституції України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення пункту 20 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», згідно з яким, відповідно до частини 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» разова грошова допомога виплачувалась у розмірі,  який визначається Кабінетом Міністрів України, в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Таким чином, положення щодо виплати у 2008 році учасникам бойових дій  щорічної разової допомоги до 9 травня у розмірі, визначеному Законом про Державний бюджет України є таким, що порушує права позивача, оскільки здійснення заходів з забезпечення пільг, компенсацій і гарантій не залежить від наявності фінансування з бюджету, а має безумовний характер.

Згідно зі ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів.

Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Не підлягають задоволенню вимоги про стягнення разової грошової допомоги, яка виплачується учасникам бойових дій за 2005-2007 роки, оскільки позивачем пропущений строк позовної давності в один рік, та не надано доказів на підтвердження поважності пропуску строку позовної давності.

    Керуючись ст. ст. 6-11, 70-71, 86, 159-163 КАС України, ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. № 351 – Х11, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради виплатити ОСОБА_1 неотриману ним разову грошову допомогу, яка виплачується учасникам бойових дій, за 2008 рік, у розмірі 2095 грн.

В частині позовних вимог ОСОБА_1 про зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради виплатити разову грошову допомогу, яка виплачується учасникам бойових дій, за 2005, 2006 та 2007 роки - відмовити.

Постанова може бути оскаржена  до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси протягом десяти днів з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження  постанови суду, а також подання апеляційної скарги до Київського районного суду м. Одеси протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя