Справа№ 2-а-8343/11

Номер провадження: 2-а/308/71/2012

20 лютого 2012 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого –судді Савицької Н.В.

при секретарі - Загородній О.А.

з участю позивача – ОСОБА_1

представника відповідача – ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_3 справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 міської ради, ОСОБА_3 міського управління земельних ресурсів про визнання нечинним та скасування рішення ОСОБА_3 міської ради від 29.06.2011 року № 11/72 «Про відмову в поновленні договору оренди землі підприємцю ОСОБА_1 для обслуговування кіоску з торговим майданчиком на пр. Відродження, 30а»,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_3 міської ради ОСОБА_3 міського управління земельних ресурсів про визнання нечинним та скасування рішення ОСОБА_3 міської ради від 29.06.2011 року № 11/72 «Про відмову в поновленні договору оренди землі підприємцю ОСОБА_1 для обслуговування кіоску з торговим майданчиком на пр. Відродження, 30а».

Свої вимоги обґрунтовує тим, що їй на праві приватної власності належить кіоск з торговим майданчиком, який знаходиться по пр. Відродження, 30а в м.Луцьку Волинської області.

          12.05.2009 року між нею та ОСОБА_3 міською радою укладено договір оренди землі, згідно якого їй надано в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення –землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться за адресою: м.Луцьк, пр. Відродження, 30а (кадастровий номер 340340049).

          Проте, рішенням ОСОБА_3 міської ради від 29.06.2011 року № 11/72 «Про відмову в поновленні договору оренди землі підприємцю ОСОБА_1 для обслуговування кіоску з торговим майданчиком на пр. Відродження, 30а»відмовлено позивачу в поновленні вищевказаного договору оренди землі.

Просить суд, визнати нечинним та скасувати дане рішення ОСОБА_3 міської ради.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовну заяву підтримала з підстав в ній зазначених. Просила суд, позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 міської ради –ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала за безпідставністю вимог. Просила суд, відмовити в задоволені позову.

          В судове засідання представник відповідача - ОСОБА_3 міського управління земельних ресурсів не з»явився з невідомих суду причин. Проте, про час та місце розгляду справи належним чином був повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

          Суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності представника відповідача - ОСОБА_3 міського управління земельних ресурсів по наявним матеріалам справи.

Заслухавши пояснення осіб беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення.

Як вбачається з договору купівлі-продажу від 13.04.2007 року ОСОБА_1 являється власником кіоска з торговим майданчиком, який знаходиться по пр. Відродження, 30а в м.Луцьку Волинської області. (а. с. 6)

Згідно ч.5 ст. 120 Земельного Кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.

           Ст.377 ЦК України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

          12.05.2009 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 міською радою укладено договір оренди землі, згідно якого останній надано в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення –землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться за адресою: м.Луцьк, пр. Відродження, 30а (кадастровий номер 340340049). (а.с. 13-15)

Рішенням ОСОБА_3 міської ради від 29.04.2009 року №39/108 «Про продовження договору оренди земельної ділянки підприємцю ОСОБА_1 для обслуговування кіоску з майданчиком для торгівлі пиво-безалькогольними напоями на пр. Відродження, 30а»продовжено підприємцю ОСОБА_1 договір оренди на новий термін на 2 роки земельної ділянки (землі житлової та громадської забудови) на пр.Відродження, 30а (кадастровий номер 340340049) загальною площею 0,0014 га для обслуговування кіоску з майданчиком для торгівлі пиво-безалкогольними напоями.

          Згідно рішення ОСОБА_3 міської ради від 29.06.2011 року № 11/72 «Про відмову в поновленні договору оренди землі підприємцю ОСОБА_1 для обслуговування кіоску з торговим майданчиком на пр. Відродження, 30а»відмовлено ОСОБА_1 в поновленні договору оренди землі, зареєстрованого в Державному реєстрі земель від 01.06.2006 року за №040907700315, згідно якого передано в оренду земельну ділянку на пр. Відродження, 30а, площею 0,0014 га для обслуговування кіоску з торговим майданчиком. (а.с. 25)

          Ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»передбачено, що Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Ч.1 ст.154 Земельного Кодексу України передбачено, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження.

Згідно ст. 141 Земельного Кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати.

З пояснень позивача та представлених в судове засідання письмових доказів судом встановлено, що оскаржуване рішення є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства та порушує право позивача на переважне право на укладення договору оренди земельної ділянки для обслуговування належного їй кіоску, що передбачено п.8 договору оренди.

          Крім того, зазначене рішення прийнято всупереч вимогам ч.2 ст.19 Конституції України, оскільки в ньому не наведено мотивованих підстав для відмови суб»єкту господарювання у здійсненні ним своєї діяльності, не наведено і не зазначено причин для відмови у продовженні договору оренди.

          В судовому засіданні представниками відповідача всупереч ст.71 КАС України не представлено доказів та не доведено правомірності прийняття оскаржуваного рішення, а тому з наведених вище підстав, суд приходить до висновку, що оспорюване рішення ОСОБА_3 міської ради від 29.06.2011 року № 11/72 «Про відмову в поновленні договору оренди землі підприємцю ОСОБА_1 для обслуговування кіоску з торговим майданчиком на пр. Відродження, 30а» щодо відмови позивачу у продовженні договору оренди земельної ділянки по пр. Відродження, 30а в м.Луцьку Волинської області слід визнати нечинним та скасувати.

          Керуючись ст. 10, 15, 86, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати нечинним та скасувати рішення ОСОБА_3 міської ради від 29.06.2011 року № 11/72 «Про відмову в поновленні договору оренди землі підприємцю ОСОБА_1 для обслуговування кіоску з торговим майданчиком на пр. Відродження, 30а».

Стягнути з держави в користь ОСОБА_1 суму в розмірі –03 (три) грн. 40 коп. понесених витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Луцького міськрайонного суду Савицька Н.В.