УХВАЛА

  ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2009 року                                                           Справа № 2-а-4338/08

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду                       у складі:

головуючого  судді - Баранник Н.П. (доповідач)

суддів                       -  Кожана М.П., Коршуна А.О.,

при секретарі          -   Дубовій К.С.

за участю представника:

позивача:         - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу   Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування             від нещасних випадків на виробництві  та професійних захворювань України                       у м. Синельникове   

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2008р.

у справі   № 2-а-4338/08

за позовом   Управління Пенсійного фонду України в  м. Синельникове

до   Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві  та професійних захворювань України в м. Синельникове

про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Управління Пенсійного фонду України в  м. Синельникове (далі позивач) звернулося до суду з позовом, в якому просило зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві                   та професійних захворювань України в м. Синельникове (далі відповідач) включити          до акту  щомісячної звірки суми пенсій, виплачених ОСОБА_2 за період з 01.03.08 по 30.04.08 в сумі 259грн. 72 коп., суми пенсій, виплаченихОСОБА_3за період                з 01.03.08 по 30.04.08 в сумі 277грн. 68 коп..

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду                           від 06.08.2008р. у справі №2-а-4338/08 адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із судовим рішенням, відповідач, посилаючись на порушення судом норм матеріального права та неповне з'ясування обставин справи, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції,                        та прийняти нову, якою відмовити у задоволені позовних вимог.

Представник позивача заперечував проти доводів апеляційної скарги відповідача              і просив у задоволенні її вимог відмовити. Надав письмові заперечення, в яких зазначив, що суд першої інстанції дослідив всі обставини справи, прийняв законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Відповідач про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений                                у встановленому порядку, свого представника доля участі в судовому засіданні                    не направив, про поважність причин неявки суд не повідомив, тому колегія суддів вважає за необхідне справу розглядати у відсутність представника відповідача.

Заслухавши представника позивача, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що  апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що позивачем щомісячно проводиться виплата пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які отримали каліцтво внаслідок нещасного випадку на виробництві за межами України на території колишнього СРСР.

Зазначені особи є  громадянами України, і в період з 01.03.08 по 30.04.08                       їм виплачені пенсії ОСОБА_2-  в сумі 259грн. 72 коп., а ОСОБА_3. -                277грн. 68 коп..

Відповідачем сума  з виплати та доставки пенсії не була прийнята до заліку                     із посиланням на те, що вказані пенсіонери отримали трудове каліцтво                               на підприємствах, розташованих на території іншої держави. Відповідно, таке відшкодування діючим законодавством не передбачено.  

Відповідно до вимог ст. ст. 21, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний                         у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні пенсію                   по  інвалідності  внаслідок  нещасного  випадку на виробництві або професійного захворювання. Страховими виплатами є грошові суми, які згідно зі статтею 21 цього Закону, Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку; зазначені грошові суми складаються і із  страхової виплати пенсії по інвалідності потерпілому.

Порядок, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 4 березня 2003р. N 5-4/4, визначає механізм відшкодування            на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків               на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку                           на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності",  у тому числі добровільно застрахованим, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно                                із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків.

Відповідно до положень пункту 5 вищевказаного Порядку, органи  Пенсійного  фонду  щомісяця,  до 10 числа місяця, наступного за  звітним, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків                        на виробництві та професійних  захворювань України звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт  щомісячної  звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню,  та  до  15  числа  місяця,  наступного                      за звітним, подають  його  відповідно  головним  управлінням  Пенсійного фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що Головні управління Пенсійного фонду               та  управління виконавчої  дирекції  Фонду  соціального  страхування від нещасних випадків на  підставі акта щомісячної звірки узагальнюють і узгоджують довідку                 про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків                         на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України  витрат,  пов'язаних,  зокрема, з  виплатою  пенсій по інвалідності внаслідок нещасного  випадку  на  виробництві  або  професійного захворювання, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають  її  відповідно до  Пенсійного  фонду  та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Фонд соціального страхування від  нещасних випадків на підставі вищевказаної довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду (п. 7 Порядку).

      Таким чином, дії відповідача, пов'язані з відмовою включити до акту щомісячної звірки витрати за особовими справами потерпілих, яким виплачені пенсії                              по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, - ОСОБА_2                     та ОСОБА_3. за період з 01.03.08 по 30.04.08, є неправомірними та порушують права та інтереси позивача.

    Спосіб захисту порушеного права, обраний позивачем шляхом зобов'язання відділення виконавчої дирекції Фонду прийняти до заліку витрати, що підлягають відшкодуванню, відповідає нормам чинного законодавства.

    Тому, суд першої інстанції цілком вірно прийшов до висновку, про необхідність задоволення позовних вимог.

    Враховуючи вищезазначені обставини та норми чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи об'єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення                       для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку та прийняв законне                          і обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

    З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що правові підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні, а тому апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає.

    Керуючись ч.3 ст. 160, п.1 ч.1 ст.198, ст.ст. 200,205,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань                 України у м. Синельникове залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від  06.08.2008р. у справі № 2-а-4338/08 залишити без змін .

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної з моменту її проголошення              та може бути оскаржена  протягом  одного місяця до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст ухвали виготовлено 21.07.2009р.