УХВАЛА

  ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 

25 червня 2009 року                                                           Справа № 2-а-5522/08

 

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду                       у складі:

головуючого  судді - Баранник Н.П. (доповідач)

суддів                       -  Мірошниченка М.В., Юхименка О.В.,

при секретарі          -   Красота А.О.

за участю представників:

позивача:         - Бай Г.В.

відповідача:         - Ліневич Л.В.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві  та професійних захворювань у м. Павлограді   

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2008р.

у справі   № 2-а-5522/08

за позовом   Управління Пенсійного фонду України в  м. Павлоград

до   Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві  та професійних захворювань в м. Павлоград

про зобов'язання вчинити певні дії, -

 

В С Т А Н О В И Л А :

 

Управління Пенсійного фонду України в  м. Павлоград (далі позивач) звернулося             до суду з позовом, в якому просило зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлоград (далі відповідач) прийняти до заліку відшкодування витрат, понесених по виплаті та доставці пенсії пенсіонеруОСОБА_1за період                 з 01.12.07 по 31.05.08 на загальну суму 1579 грн.32 коп., а також зобов'язати  відповідача, починаючи з 01.07.08р. включати пенсіонера Шмакова В.В. до акту щомісячної звірки витрат відповідно до Порядку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду                           від 09.09.2008р. у справі №2-а-5522/08 адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано відповідача прийняти до заліку відшкодування витрат, понесених позивачем по виплаті і доставці пенсії пенсіонеруОСОБА_1за період з 01.12.2007р. по 31.05.2008р. на суму 1579 грн. 32 коп.; в задоволенні  решти вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач, посилаючись на порушення судом норм матеріального права та неповне з'ясування обставин справи, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, та прийняти нову, якою відмовити у задоволені позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Представник позивача заперечував проти доводів апеляційної скарги відповідача              і просив у задоволенні її вимог відмовити. Надав письмові заперечення, в яких зазначив, що суд першої інстанції дослідив всі обставини справи, прийняв законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

 

 

 

Заслухавши представників сторін, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що  апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що позивачем щомісячно проводиться виплата пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві громадянину ОСОБА_1, який згідно акту 02.06.1975р. отримав каліцтво внаслідок нещасного випадку на виробництві за межами України на території колишнього СРСР.

ОСОБА_1є  громадянином України.

Загальна сума витрат позивача на виплату та доставку пенсії зазначеній особі                за період з 01.12.07 по 31.05.08 склала 1579,32 грн..

Відповідачем сума  з виплати та доставки пенсії не була прийнята до заліку                     із посиланням на те, що пенсіонерОСОБА_1отримав трудове каліцтво                               на підприємстві, що розташоване на території іншої держави. Відповідно, таке відшкодування діючим законодавством не передбачено. Документи, що підтверджують право вказаної особи на страхові виплати та соціальні послуги, до Фонду соціального страхування від нещасних випадків не передані, внаслідок чого за твердженням відповідача відсутні правові підстави для включення до взаємозаліку та здійснення відшкодувань позивачеві витрат, пов'язаних з виплатоюОСОБА_1пенсії                       по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Відповідно до вимог ст. ст. 21, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний                         у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні пенсію                   по  інвалідності  внаслідок  нещасного  випадку на виробництві або професійного захворювання. Страховими виплатами є грошові суми, які згідно зі статтею 21 цього Закону, Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку; зазначені грошові суми складаються і із  страхової виплати пенсії по інвалідності потерпілому.

Порядок, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 4 березня 2003р. N 5-4/4, визначає механізм відшкодування            на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків               на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку                           на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності",  у тому числі добровільно застрахованим, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно                                із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків.

 

 

 

Відповідно до положень пункту 5 вищевказаного Порядку, органи  Пенсійного  фонду  щомісяця,  до 10 числа місяця, наступного за  звітним, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків                        на виробництві та професійних  захворювань України звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт  щомісячної  звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню,  та  до  15  числа  місяця,  наступного                      за звітним, подають  його  відповідно  головним  управлінням  Пенсійного фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що Головні управління Пенсійного фонду               та  управління виконавчої  дирекції  Фонду  соціального  страхування від нещасних випадків на  підставі акта щомісячної звірки узагальнюють і узгоджують довідку                 про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків                         на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України  витрат,  пов'язаних,  зокрема, з  виплатою  пенсій по інвалідності внаслідок нещасного  випадку  на  виробництві  або  професійного захворювання, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають  її  відповідно до  Пенсійного  фонду  та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Фонд соціального страхування від  нещасних випадків на підставі вищевказаної довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду (п. 7 Порядку).

      Таким чином, дії відповідача, пов'язані з відмовою включити до акту щомісячної звірки витрати за особовою справою потерпілого, якому виплачено пенсію                              по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, -ОСОБА_1за період          з 01.12.07 по 31.05.08 в загальній сумі 1579 грн. 32 коп., є неправомірними та порушують права та інтереси позивача.

    Спосіб захисту порушеного права, обраний позивачем шляхом зобов'язання відділення виконавчої дирекції Фонду прийняти до заліку витрати, що підлягають відшкодуванню, відповідає нормам чинного законодавства.

    Тому, суд першої інстанції цілком вірно прийшов до висновку, про необхідність задоволення цієї частини позовних вимог.

     Правомірно, на думку колегії суддів, суд першої інстанції відмовив позивачу           у задоволенні вимог в частині зобов'язання  відповідача, починаючи з 01.07.08р., включати пенсіонера Шмакова В.В. до акту щомісячної звірки витрат відповідно                  до Порядку.

    Такі вимоги заявлені на майбутнє, але згідно вище зазначених норм діючого законодавства, що регулює дані правовідносини, заліку підлягають лише витрати, які вже понесені Управлінням Пенсійного фонду.

    Враховуючи вищезазначені обставини та норми чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи об'єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення                       для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку та прийняв законне                          і обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

    З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що правові підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні, а тому апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає.

    Керуючись ч.3 ст. 160, п.1 ч.1 ст.198, ст.ст. 200,205,206 КАС України, колегія суддів, -

 

 

 

 

 

 

УХВАЛИЛА:

 

Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань                 у м. Павлоград залишити без задоволення.

 

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від  09.09.2008р. у справі № 2-а-5522/08 залишити без змін .

 

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної з моменту її проголошення              та може бути оскаржена  протягом  одного місяця до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

  

Повний текст ухвали виготовлено 21.07.2009р.

 

 

 

Головуючий:	Н. П. Баранник
Судді:	М.В. Мірошниченко
	О . В. Юхименко