ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

22.02.2011р.                                                                                  Справа № 2а-1905/11/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Шинкар Тетяна Ігорівна, перевіривши матеріали позовної заяви Франківського ВДВС Львівського міського управління юстиції до ОСОБА_1, третьої особи ОСОБА_2 про обмеження боржника у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов’язань, -

ВСТАНОВИВ:

Франківський ВДВС Львівського міського управління юстиції звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1, третьої особи ОСОБА_2 про обмеження боржника у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов’язань.

Як вбачається з матеріалів справи, на примусовому виконанні у Франківському відділі державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції знаходиться виконавчий лист №2-1к/10 виданий Франківським районним судом м.Львова про стягнення аліментів.

Згідно ч.2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об’єднання, юридичні особи, які не є суб’єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб’єкта владних повновжень у випадках встановлених законом.

Статтею 19 Конституції України встановлено обов’язок органів державної влади, їх посадових осіб діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі їх невиконання в добровільному порядку, визначаються Законом України ?Про виконавче провадження? та покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Згідно ст. 4 Закону України ?Про виконавче провадження? заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на майно боржника; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

Відповідно до ст.5 Закону України ?Про виконавче провадження? державний виконавець зобов’язаний вживати заходів примусового виконання рішень.

Положення цього Закону, які регламентують права органів Державної виконавчої служби, не передбачають право таких органів на звернення до суду з позовами про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання зобов’язань.

Суддя зауважує, що обраний посадовою особою ДВС спосіб захисту (відновлення) порушеного права щодо зобов’язання боржника виконати зобов’язання є такими, що не відповідають змісту прав державного виконавця. Суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин.

Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відтак, суд не повинен розглядати справу якщо пред’явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Оскільки, відсутність правовідносин виключає можливість судового захисту у відкритті провадження слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст. 109 КАС України.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, –

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою Франківського ВДВС Львівського міського управління юстиції до ОСОБА_1, третьої особи ОСОБА_2 про обмеження боржника у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов’язань.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. П’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя                                                                                           Шинкар Т.І.