ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

21.03.2011 р.                                                                                 № 2а-3050/11/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костів М.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до прокуратури у Львівській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору –управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова - на стороні відповідача, про визнання протиправним рішення та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень –прокуратури Львівської області щодо відмови в уточненні підстав звільнення та зобов’язання внести зміни в резолютивну частину наказу №93 від 14.02.2003 року про звільнення.

          Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

          До адміністративних судів згідно з ч.2 цієї ж статті можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

          Юрисдикція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ (підвідомчість справ) визначена ст. 17 КАС України.

          Так, відповідно до частини першої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до п.4, п.6 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи:

- належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

- немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Водночас, як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач вважає, що дізнався про порушення своїх прав з моменту відмови прокуратурою Львівської області в задоволенні звернення про уточнення причин звільнення, викладеної у формі листа, датованого 13.12.2010 року за №11/1-4933-10.

Відтак, беручи до уваги дату звернення позивачем до Львівського окружного адміністративного суду –17.03.2011 року, суд дійшов висновку про пропущення ним строку, визначеного ч. 5 ст. 99 КАС України.

Згідно зі ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи те, що позивачем не подано суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду (із зазначенням причин поважності пропущення строку звернення до адміністративного суду) суддя дійшов висновку про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.

Суддя також роз’яснює позивачу, що після усунення підстав, з яких позовна заява була залишена без розгляду, він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку з дотриманням вимог закону до позовної заяви при зверненні до суду –подачі обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та/або з додачею до позовної заяви доказів поважності причин пропуску такого строку.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 106, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до прокуратури Львівської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору –управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова - на стороні відповідача, про визнання протиправним рішення та зобов’язання вчинити дії - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвалу, якщо її не скасовано, вона набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                  Костів М.В.