ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "18" липня 2006 р.                Справа № АС-38/208-06

вх. № 7825/6-38

Суддя господарського суду Харківської області Жельне С.Ч.

за участю секретаря судового засідання Федорова Т.О.

представників сторін :

позивача - не з"явився

відповідача - не з"явився

прокурор - Балаклицький В.В.

по справі за позовом  Прокурора Нововодолазького р-ну Харківської області с. Н. Водолага в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Харків  

до  Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України""Хлібна база-84" с. Ватутіне  

про стягнення 21036,20 грн.  

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Нововодолазького району Харківської області в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до господарського суду з позовною заявою про стягнення з відповідача на користь позивача 21036 грн. 20 коп., з яких 10775,8 грн.  заборгованості по сплаті страхових внесків, 3658,5 грн. пені за несвоєчасну сплату страхових внесків, 1214 грн. пені за несвоєчасну сплату страхових внесків (нараховану у 2000 р.),  5387,9 грн. штрафу за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Представник прокуратури позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник позивача в першому судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач свого представника у судове засідання не направив, відзив та витребуванні судом документи не надав. Про час та місце судового засідання відповідача було належним чином повідомлено.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240 (надалі - Закон № 2240) "Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду. В Автономній Республіці Крим, областях, та в містах Києві і Севастополі безпосереднє управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.

Згідно Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою Правління Фонду від 19.09.2001 № 42, відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і є юридичною особою (п. 1.3. Положення).

Закон № 2240, який регулює діяльність Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, визначає взаємні права та обов'язки страховика, тобто Фонду, страхувальників та застрахованих осіб.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст. 27 Закону № 2240 страхувальник зобов'язаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Розмір страхових внесків, які підлягають нарахуванню та сплаті до Фонду, визначено ст. 21 Закону України № 2240 та Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11.01.2001 року № 2213.

Порядок та строки сплати страхових внесків визначається статею 23 Закону № 2240. Відповідно до положень цієї норми, страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітньої плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків До Фонду провадиться пропорційно до сум заробітньої плати.

Підпунктом 3 п.З ст. 28 Закону № 2240 на страховика покладено обов'язок здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

З 22.03.2006 року - в с.Ватутіно, з 23.03.2006 року по 20.04.2006 в м.Харкові спеціалістами контрольно-ревізійного відділу позивача було проведено перевірку повноти нарахування, своєчасного та повного перерахування страхових внесків та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасвої втрати працездатності на виплату встановлених видів допомог, видачу путівок і дотримання діючих положень щодо оздоровлення та позашкільного обслуговування дітей в Дочірньому підприємстві державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" за період з 01.10.2001 року по 01.01.2006 року. В результаті перевірки було виявлено несплачені в строк страхові внески (недоїмку) в сумі 10775,8 грн., на яку відповідно до абз. 2 п.1 ст. 30 Закону  №2240 було нараховано пеню в сумі 3658 грн. 50 коп.

Також встановлено, що в 2000 році була нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків за актом перевірки в сумі 1214 грн., яка на теперішній час не сплачена.

За результатами перевірки директором Виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду було винесене Рішення № 405 від 06.05.2006 року про застосування та зарухування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штарфних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язковове державне соціальне страхування.

Згідно цього рішення відповідач повинен був в 10-денний термін зарахувати до бюджету Фонду: штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 50% від суми недоїмки - 5387 грн. 90 коп., пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків - 3658 грн.50 коп.

Рішення № 405 від 06.05.2006 року було направлено відповідачу поштою 06.05.2006 року. 11.05.2006 року відповідачем було його отримано, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення. Вказане рішення відповідачем не оскаржувалось.

Згідно з п. 1ст. 19 Закону України № 2240 від 18.01.2001 року джерелом формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом, а також суми, не прийнятих до зарахування витрат страхувальника, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.2 ст. 19 Закону № 2240 кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, не включаються до Державного бюджету України, не підлягають вилученню та використовуються тільки за цільовим призначенням. А основним напрямком використання коштів Фонду згідно зі ст. 20 Закону є виплата застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, на поховання; та фінансування санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованих осіб і членів їх сімей.

Таким чином, несплата страхових внесків та інших коштів (пені, штрафних санкцій), призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надаються Фондом, порушує принципи загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням та може призвести до невиконання Фондом своїх зобов'язань перед застрахованими особами щодо надання матеріального забезпечення та соціальних послуг, які гарантовані, в першу чергу, Коституцією України, а також Законом України "Про загальнообов'язкове  державне  соціальне  страхування у зв'язку з  тимчасовою  втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року "2240.

На час вирішення спору по суті заборгованість відповідача становить 10775 грн. 80 коп. заборгованості, 4872 грн. 50 коп. пені та 5387 грн.90 коп. штрафу. Доказів її добровільної сплати відповідачем суду не надано.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню як підтверджені належними доказами та такі, що ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Керуючись статтями   12, 11, 12, 23, 41,51, 68-71, 76,86, 122, 128,138,139, 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовльнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 84" адреса: 63212, Харківська область, Нововодолазький район, с. Ватуніне, (п.р. №26006015680 в АКЦ Східно-Української Біржі Банк Грант, МФО 351607), код 22685903 на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з Тимчасової втрати працездатності адреса: 61200, м. Харків, пл. Конституції,1 Палац Праці, 3 під"їзд, 4 поверх (п. р. № 37171200800020 в Управлінні Державного казначейства в Харківській області, код 21224442, МФО 851011) - 10775 грн. 80 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків, 4872 грн. 50 коп. пені та 5387 грн. 90 коп. штрафу.

Постанову може бути оскаржено в порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Харківського апеляційного господарського суду шляхом подання заяви через суд першої інстанції, на протязі десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо такої заяви не було подано.

Постанову підписано судом 18.07.2006 року.

Суддя                                                                                            Жельне С.Ч.