Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

31 березня 2016 р. Справа №805/2124/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючий суддя Куденков К.О.

секретар судового засідання: Притула С.С.

за участю:

позивача: не з'явився

представника відповідача-1: не з'явився

відповідача-2 не з'явився

треті особи: не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Донецькій області, державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Красноармійського міськрайонного управління юстиції Донецької області Ященко Галина Миколаївна, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3, ОСОБА_4 про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду з Вищого адміністративного суду України на новий розгляд надійшла адміністративна справа №805/2124/15-а за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Донецькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3, ОСОБА_4 про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Частиною першою ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що організаційну систему державної реєстрації прав становлять: 1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Відповідно до п.7 Положення про Міністерство юстиції України, яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014р. №228, встановлено, що Мін'юст здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні територіальні управління юстиції Мін'юсту в Автономній Республіці Крим, в областях, мм. Києві та Севастополі, а також районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції.

Красноармійське міськрайонне управління юстиції Донецької області зареєстроване у якості юридичної особи, ідентифікаційний код: 25703048, місцезнаходження: 85300, Донецька обл., місто Красноармійськ, вул. Якіра, будинок 2, про що зазначено у відомостях з Єдиного державного реєстру, безоплатний доступ до яких забезпечується на підставі «Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України «Про деякі питання надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» № 466/5 від 31.03.2015р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 березня 2015р. за № 349/26794.

У вказаному реєстрі відсутні відомості щодо реєстрації відповідача-1 у якості юридичної особи.

Пунктами 7 та 9 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У відповідності до ч.1 та ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно з ч.3 ст.50 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи відсутність у відповідача-1 статусу юридичної особи, суд вважає, що належним відповідачем є Красноармійське міськрайонне управління юстиції Донецької області, до складу якого входить Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи відсутність згоди позивача на заміну первинного відповідача-1 належним відповідачем, суд вважає за доцільне залучити Красноармійське міськрайонне управління юстиції Донецької області у якості третього відповідача.

Відповідно до частини другої ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

На підставі наведеного, враховуючи положення ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

За приписами ч.1 ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Таким чином, суд вбачає наявність підстав для відкладення розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 69, 71, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №805/2124/15-а у якості третього відповідача Красноармійське міськрайонне управління юстиції Донецької області.

Відкласти розгляд справи №805/2124/15-а на 10 годину 00 хвилин 20 квітня 2016 року.

Зобов'язати ОСОБА_4 у строк до 15 квітня 2016 року надати до Донецького окружного адміністративного суду оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи: документів, які подавались до Реєстраційної служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Донецькій області, на підставі яких прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №7312646 від 29.10.2013р (щодо реєстрації права власності на частку на магазин «Ніка»).

Зобов'язати Красноармійське міськрайонне управління юстиції Донецької області у строк до 15 квітня 2016 року надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи: документів, які подавались ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Донецькій області, на підставі яких прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №7312646 від 29.10.2013р (щодо реєстрації права власності на частку на магазин «Ніка»).

У разі заперечення проти позову відповідач повинен надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 31 березня 2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Куденков К.О.