Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-2912/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської

областів складі головуючого судді Скобельського С.І. розглянувши у письмовому провадженні в м. Коростені адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Коростенському районі, державного казначейства в м. Коростені про визнання дій неправомірними та стягнення недовиплачених коштів передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , -

встановив:

Позивачка 02 жовтня 2009 року звернулась до суду з даним позовом і просить рішенням суду стягнути на її користь з Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені недовиплачені кошти в сумі 44982,00 грн. за період з 1.07.2006 року по 30.06.2009 року, передбачені ст.39 Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», що вона являється пенсіонером за віком, є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення.

В заяві до суду позивачка просила справу розглядати у її відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не з’явились, але до початку розгляду справи надали суду листи, в яких просять суд розглядати справу у їх відсутність, позовні вимоги не визнають, відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд уважає, що дану справу можливо розглянути у відсутність сторін, за наявністю матеріалів, що є в справі.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності, суд уважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Судом встановлено, що позивачка звернулась до суду з даним позовом до відповідача, являється пенсіонером, проживає в с. Берестовець. Коростенського району - зоні добровільного гарантованого відселення, являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4 категорії, має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам - пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Дія вказаних норм на 2006,2007 і 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України "Про Державний бюджет України на 2006 рік "та 2007 і 2008 роки.

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року і 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України "Про Державний бюджет України" на 2007 рік і 2008 рік, в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст. 37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст. 39 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Дане рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Згідно п.1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, використовуються кошти державного бюджету, головним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками

бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерством праці ^асоціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. 39 Закону „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації .

Відповідно до н.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, ЯКИЙ, ЯКШО не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у зв’язку з чим вимоги позивача в частині стягнення КОШТІВ, передбачених ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають задоволенню в повному обсязі, а саме за період з

1.07.2008року по 1.07.2009 року в межах строку позовної давності та обмежень визначених законодавством.

За таких обставин відповідач повинен виплатити позивачу, кошти передбачені СТ.39 Закону за період з 1.07.2008 року по 1.07.2009 року в розмірі 13794,00 грн., ВИХОДЯЧИ 3 наступного розрахунку з, врахуванням розміру мінімальної заробітної плати в межах строку позовної давності та обмежень визначених законодавством:

31.07.2008р. по 1.10. 2008 р. (525 х 2) х3=3150грн;

31.10.2008р.поі.12.2008 р.(545х2)х2=2180грн;

з 1.12.2008р.по 1.04.2009р.(605х2)х4=4840грн;

зі.04.2009р.поі .07.2009р.(625х2)х3=3750грн., а всього 13920 грн.-126грн.

(отриманих щомісячно по 10,5 грн. за 12 місяців) = 13794,00 грц„

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99-100, 158-163, 167 КАС України, СТ.39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” , постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для ВНКОНЯННЯ програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законами України "Про Державний бюджет України на 2006,2007 І 2008 рік , рішеннями Конституційного суду України від 9.07.2007 і 22.05.2008 року, суд,-

постановив:

Адмінїстративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадових осіб відповідача неправомірними.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі НВ користь ОСОБА_1 - доплату як пенсіонеру проживаючому в зоні гарантованого добровільного відсепення в сумі 13794,00 гривень, за період з 01.07.2008 року гтЛі 97.1909 року, а з решті вимог відмовити за їх безпідставністю.

Сторони звільнити від сплати судового збору.

Копію постанови суду направити сторонам.