Справа № 2а-1188/09/0108
П О С Т А Н О В А
іменем України
«15 » липня 2009 року м. Керч АР Крим.
Керченський міський суд
у складі: судді - Белоусова Е.Ф.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Керчі адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої суми державної допомоги,
В С Т А Н О В И В :
Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи його тим, що будучи матір'ю малолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, вона звернулася до відповідача за виплатою щомісячної допомоги з догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», тому що щомісячна допомога виплачувалася у розмірі по 144,1 грн. на кожну дитину, хоча прожитковий мінімум набагато вищий. Вважає дані дії незаконними і просить стягнути з відповідача недоотриману суму допомоги з догляду за дітьми у розмірі 23 735 грн. за період з травня 2007 року по червень 2009 року включно, поновивши їй строки звернення до суду, ураховуючи її статус одинокої матери та наявність трьох малолітніх дітей.
Дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючім частковому задоволенню по наступних підставах.
З сукупності зібраних у справі доказів судом встановлено, що позивачка, дійсно є матір'ю неповнолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 4-5), а, отже, має право відповідно до ч.1 ст. 15 і п. 3 розділи VIII ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2334-III від 22.03.2001 р. на отримання допомоги. Виплата їй допомоги з січня 2008 року, проводилася в розмірі, передбаченому п. 23 розділу II ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік» № 107-VI від 28.12.2007 р., однак як підтверджено рішенням Конституційного Суду України від 27.11.2008 року № 26-рп/2008 р. «…законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об’єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, я і як наслідок – скасування та обмеження прав та свобод людини і громадянина. У разі необхідності зупинення дії законів, внесення до них змін і доповнень, визнання їх нечинними мають використовуватися окремі закони.».
Враховуючи це, а також те, що інший розмір цієї допомоги на 2008-2009 рік законодавцем не визначений, суд вважає, що вимоги позивачки про перерахунок допомоги з догляду за дітьми у розмірі визначеному ст. 15 Закону, підлягають задоволенню за період з 01.05.2008 року по 30.06.2009 року, тобто у межах строку позовної давнини, оскільки поважних підстав для поновлення цього строку у суду не має, та згідно розрахунку, наданому відповідачем – у сумі 14 713,44 грн.
Що стосується вимог позивачки щодо стягнення допомоги при народженні дітей, то вони теж не підлягають задоволенню, оскільки позивачкою теж без поважних причин був пропущений строк звернення до суду. При цьому посилання позивачки на наявність трьох дітей та її статус одинокої матері суд не може узяти до уваги, оскільки це не свідчить про неможливість звернутися до суду через представника, наявність третьої дитини не підтверджено документально, а додані до матеріалів справи довідки про стан здоров’я дітей не містять зведень про знаходження позивачки разом з ними на стаціонарному лікуванні.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 99, 159-163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково, визнати відмову у виплаті допомоги з догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської Ради від 07.05.2009 року неправомірною та стягнути з Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської Ради на її користь недоотриману суму допомоги з догляду за дітьми з 01.05.2008 р. по 30.06.2009 р. у розмірі 14 713 (чотирнадцять тисяч сімсот тринадцять) грн. 44 коп., а у задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 – відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду АРК через Керченський міський суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня отримання копії постанови і подачі після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, копія якої прямує в апеляційну інстанцію, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя : / Белоусов Е.Ф./