ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
Іменем України
06 квітня 2009 року Справа № 2-а-10159/08/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Турлакова Н.В.
при секретарі - Каштан С.В.
за участю прокурора - Денисенко Д.В.
представника позивача - не з'явився
представник відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом прокурора м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції до комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» про звернення стягнення на активи боржника в рахунок погашення податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у сумі 332 583 грн. 55 коп., -
в с т а н о в и в :
Прокурор м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» про звернення стягнення на активи боржника в рахунок погашення податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у сумі 332 583 грн. 55 коп.
Прокурор з'явився в судове засідання, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується розпискою про повідомлення часу, дати та місця судового засідання від 25.02.2009, що міститься в матеріалах справи.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення від 04.11.2008, яке міститься в матеріалах справи. 06.04.2009 до суду від представника позивача надійшло клопотання, в якому він просив розглянути справу за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення від 04.11.2008, яке міститься в матеріалах справи .
За даних обставин суд, керуючись положеннями ст.128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.
За даних обставин суд, керуючись положеннями ст.128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.
Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступних висновків.
З матеріалів справи вбачається, що комунальне підприємство «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (ідентифікаційний код - НОМЕР_1) зареєстроване як юридична особа рішенням Виконавчого комітету Марганецької міської ради від 13.02.1992 № 56/3, адреса місцезнаходження: вул. К. Лібкнехта, б. 2-А, м. Марганець, Дніпропетровська область, 53400. Даний факт підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 576 та Свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 07.12 . 1999.
Відповідач перебуває на обліку в Марганецькій об'єднаній державній податковій інспекції як платник податків, є платником податку на додану вартість.
Частиною 1 ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Пунктом 2 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Також п. 3 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" передбачено, що платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до п. 4.1.4.Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно до п. п. 7.7. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, вона підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. Контроль за правильністю обчислення і справляння податку на додану вартість здійснюється державними податковими інспекціями.
За даними Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції у відповідача внаслідок невиконання податкових зобов'язань виникла податкова заборгованість у сумі 332 583 грн. 55 коп., що підтверджується Розрахунком податкового боргу з податку на додану вартість комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» станом на 01.10.2009. Заборгованість утворилася у зв'язку із несвоєчасною сплатою сум відповідно до поданих відповідачем до Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції податкових декларацій з податку на додану вартість за з липня по серпень 2008 року на суму 280 632 грн. 00 коп., в тому числі:
- по декларації за липень 2008 р. (№ 7978 від 15.08.2008) - 141 698 грн. 00 коп.;
- по декларації за серпень 2008 р. (№ 8500 від 20.09.2008) - 138 934 грн. 00 коп.
Крім того, 19 .0 9.2008 року посадовими особами Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції було проведено документальну невиїздну перевірку з питань перевірки своєчасності сплати суб'єктом господарювання, комунальним підприємством «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з серпня по вересень 2008 р. та за вересень 2008 року, за результатами якої складено акти від 19 . 09.2008 року № 1905/1640/НОМЕР_1 та № 1906/1640/НОМЕР_1. В ході перевірки встановлено порушення п. п. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, в результаті чого донараховані податкові зобов'язання з податку на додану вартість на суму 51 951 грн. 55 коп .
Відповідач відмовився від підписання матеріалів, пов'язаних з проведеними перевірками з питань дотримання вимог податкового законодавства, про що було складено акт.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року №509-XII завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Згідно пункту 11 статті 10 зазначеного Закону, державні податкові інспекції в районах у містах подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Пунктом 11 статті 11 вказаного Закону також встановлено право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Порядок погашення зобов'язань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року.
Статтею 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року визначено податковий борг як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобов'язання.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації і в такому випадку обчислена сума податкового зобов'язання вважається узгодженою та не може бути оскаржена в адміністративному порядку.
Відповідно до статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
На підставі актів перевірки від 19 . 09.2008 року № 1905/1640/НОМЕР_1 та № 1906/1640/НОМЕР_1, якими застосовано штрафні санкції за несвоєчасну плату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 51 951 грн. 55 коп., Марганецькою об'єднаною державною податковою інспекцією з метою погашення податкового боргу були винесені податкові повідомлення - рішення № 0000541640/0 від 20.09.2008 (12 369 грн. 02 коп.) та № 0000531640/0 від 20.09.2008 (39 582 грн. 00 коп.); відповідачу були направлені податкові вимоги:
- перша податкова вимога від 24.10.2001 року №1/8;
- друга податкова вимога від 05.12.2001 року №2/74.
Податкові вимоги отримані відповідачем, що підтверджується відміткою на корінцях податкових повідомлень - рішень.
Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Під активами платника податків цей Закон визначає кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, які належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 ст. 1).
На час подання адміністративного позову відповідач податковий борг в добровільному порядку не сплатив.
За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими письмовими доказами. Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у сумі 332 583 грн. 55 коп.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов прокурора м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції до комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» про звернення стягнення на активи боржника в рахунок погашення податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у сумі 332 583 грн. 55 коп. задовольнити повністю.
Звернути стягнення на активи комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (адреса: вул. К. Лібкнехта, б. 2-А, м. Марганець, Дніпропетровська область, 53400, ідентифікаційний код НОМЕР_1, р/р 26007156230001 в КБ «Приватбанк» м Нікополь, МФО 305891) на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу зі сплати податку на додану вартість в розмірі 332 583 грн. 55 коп. (триста тридцять дві тисячі п'ятсот вісімдесят дві гривні 5 коп.) на р/р 31116029700028, код бюджетної класифікації - 14010100 «Податок на додану вартість», отримувач - «Казначейство», код - 24230979, банк - УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).
На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви - апеляційна скарга на постанову суду.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.
Повний текст постанови викладений 10.04.2009.
Суддя Н.В. Турлакова