Компаніївський районний суд Кіровоградської області

Справа № 391/801/15-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.03.2016 р. селище Компаніївка

Компаніївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді -Червонописького В.С., при секретарі Степановій Л.Г., за участю представника відповідача за довіреністю Штельмаха В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області, Компаніївського відділення Долинської ОДПІ Головного управління фіскальної служби у Кіровоградській області, третя особа Управління державної казначейської служби в Компаніївському районі про визнання незаконними дій, повернення незаконно стягнутих коштів, -

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області (надалі - Компаніївське УПФ), Компаніївського відділення Долинської ОДПІ Головного управління фіскальної служби у Кіровоградській області (надалі - Компаніївське ОДПІ) третя особа Управління державної казначейської служби в Компаніївському районі про визнання неправомірним утримання з нього податків з доходів фізичних осіб та військового збору в сумі 22 776,20 грн. 11.01.2016р. позивач подав до суду уточнену позовну заяву де просив повернути йому стягнутий податок з фізичних осіб та військовий збір з часу стягнення їх до розгляду справи по суті та судовий збір.

Позов обґрунтовано тим, що з довічного грошового утримання судді у відставці був без достатніх підстав помилково стягнутий податок з доходів фізичних осіб та військовий збір.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.

Управління пенсійного фонду України надало письмові заперечення на позов, в яких просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник залученого судом другого відповідача Державної фіскальної служби України в особі Компаніївського відділення Долинської ОДПІ Головного управління фіскальної служби України в Кіровоградській області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про причини неприбуття суд не повідомив.

Представник третьої особи управління Державної казначейської служби України у Компаніївському районі Кіровоградської області, вимоги позовної заяви не визнав

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з серпня 2004 року і по теперішній час позивач є суддею у відставці та отримує щомісячне довічне грошове утримання. До вересня 2015 р. йому нараховувалось і сплачувалось щомісячне грошове утримання без нарахування та стягнення податків.

Згідно з протоколом розрахунку податку на доходи фізичних осіб та військового збору Управління пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області № ОР 112789 від 10.09.2015, у період з вересня 2015 року з щомісячного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_2 було стягнуто податок з доходів фізичних осіб у сумі 21022,47 грн. та військовий збір в сумі 1476,48 грн.

Відповідно зі ст. 22 Конституції України Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Нормами статті 43 Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992р, що був чинний на час звільнення позивача у відставку, визначені підстави та умови призначення та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, звільнене від оподаткування. Цей порядок соціального забезпечення був збережений і ч. 2 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року.

Відповідно до п.3 ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії не підлягають оподаткуванню.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» №71-VІІІ від 28.12.2014р. внесені зміни до Податкового Кодексу України, які набули чинності з 01.01.2015 р.

Згідно пп.164.2.19 п.164.2 ст.164 Податкового кодексу України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника включаються, зокрема, суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно з законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення.

Ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, зокрема, нарахованих (виплачених, наданих) у вигляді пенсій, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня звітного податкового року.

З 01 січня 2015 р. відповідно до ст. 8 Закону України від 28.12.2014 р. № 80- VІІІ «Про Державний бюджет України на 2015 рік» розмір мінімальної заробітної плати для працездатних осіб встановлено у сумі 1218,00 грн. на місяць.

Тобто, починаючи з 01.01.2015 р. податкові агенти, яким у даному випадку є Управлінні Пенсійного Фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області, при виплаті пенсій у розмірі, що перевищує 3654,00 грн. (розмір мінімальної заробітної плати 1218х3), зобов'язані утримати податок на доходи фізичних осіб за ставкою 15 відсотків, а якщо сума нарахування більше 12180,00 грн. (мінімальна заробітна плата 1218грн.х10), ставка податку становитиме 15% та 20%.

Згідно п.168.3 ст. 168 Податкового кодексу України розрахунок податкових зобов'язань з оподатковуваного доходу платника податку, нарахованого у джерела його виплати, провадиться податковим агентом, тобто - органами Пенсійного фонду України.

Також Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» №71-VІІІ від 28.12.2014р. внесені зміни до Податкового Кодексу України, які набули чинності з 01.01.2015 р., в частині обкладення військовим збором.

Згідно з пп..1.1 п. 16.1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України платниками збору є особи, визначені п.162.1 ст. 162 Податкового кодексу України, а саме фізична особа-резидент (нерезидент), яка отримує доходи х джерела їх походження в Україні, податковий агент.

Об'єктом обкладення військовим збором є доходи , визначені ст.. 163 Податкового кодексу України (пп..1.2 п.16.1 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ).

Згідно п. 163.1 ст. 163 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування резидента є загальний місячний(річний) оподатковуваний дохід до якого відповідно до пп..164.2.19 п. 164.2 ст. 164 ПКУ включаються, зокрема сума пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону), що отримуються платником податку з Пенсійного фонду України, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (в розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року (у 2015 р.-3654грн.(1218 грн.х3), в частині такого перевищення.

Ставка збору становить 1,5 відсотки об'єкта оподаткування , визначеного п.п.1.2 п.16 прим.1 підрозд.10 розд. ХХ Податкового кодексу України ( п.п.1.3 п.16 прим.1 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ).

Нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюється у порядку, встановленому ст.. 168 Податкового кодексу України (п.п 1.4 п.16 прим.1 підрозд.10 розд. ХХ ПКУ).

Податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника, зобов'язаний утримувати збір із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку збору 1,5 відсотка (п.п.168.1.1 п.168.1 ст. 168 ПКУ).

Крім того, п.168.3 ст. 168 Податкового кодексу України встановлено, що розрахунок податкових зобов'язань з оподатковуваного доходу платника податку, нарахованого у джерела його виплати, провадиться податковим агентом.

Таким чином, якщо сума пенсії (включаючи суму її індексації, нараховану відповідно до закону) перевищує у 2015 р. 3654 грн., то частина такого перевищення обкладається військовим збором за ставкою 1,5 відсотка.

Відповідно до п.п.1.6 п.16.1 підрозд. 10 розд. ХХ Податкового кодексу України платники збору зобов'язані забезпечувати виконання податкових зобов'язань у формі та спосіб, що визначені ст.. 176 Податкового кодексу України.

Згідно наданої Управлінням Пенсійного Фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області довідки № 112789 від 10.09.2015 р. з пенсії позивача, розмір якої з індексацією складає 15778,63 грн., щомісячно починаючи з 01.01.2015 р. і до дня винесення рішення УПФУ утримано 15% та 20% (15 % податок на доходи фізичних осіб (ПДФО), а якщо сума нарахування більше 12 180 грн то ставка податку на доходи фізичних осіб становитиме 20% та 1,5 % - військовий збір ) з суми пенсії позивача, що перевищує 3654 грн., що складає щомісячно: ПДФО 15% 20% - 1827,00 грн., військовий збір 1,5 % - 184,56 грн.

Враховуючи, що Податковим кодексом України та Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» №71-VІІІ від 28.12.2014р., які не визнані неконституційними, не передбачено пільг по сплаті податків та зборів щомісячного довічного грошового утримання, суд приходить до висновку, що Управління Пенсійного Фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області, податковий агент, який нараховує та виплачує пенсію позивачу, правомірно утримує з пенсії позивача податок на доходи фізичних осіб зі ставкою податку 15-20 відсотків бази оподаткування та військовий збір 1,5 відсотків від об'єкту оподаткування.

З урахуванням вище наведеного, суд приходить до висновку позовні вимоги позивача не ґрунтуються на вимогах діючого законодавства та відсутні правові підстави для задоволення позову ОСОБА_2

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 2 ст. 11, ст.ст. 158-163, 186 КАС України, суд, -

постановив:

Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області, Компаніївського відділення Долинської ОДПІ Головного управління фіскальної служби у Кіровоградській області третя особа Управління державної казначейської служби в Компаніївському районі про визнання незаконними дій, повернення незаконно стягнутих коштів.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.С.Червонописький