Справа № 2а-5215/09/1170

Категорія 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

08 липня 2009 р.                                                                                    м.Кіровоград                                    

    Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

        Судді: Мирошниченко В.С.

        при секретарі - Поліщук Т.С.

за участю:

прокурора - Бурец О.К. (посвідчення № 703);

представника відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Ленінського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до садівницького товариства «Колос» про стягнення заборгованості в розмірі 5672,98 грн., -

ВСТАНОВИВ:

    06 квітня 2009 року прокурор Ленінського району м.Кіровограда в інтересах Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з СТ «Колос» заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 5672,98 грн.

    В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ в м.Кіровограді як страхувальник і повинен, відповідно до вимог Закону України «Про  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплачувати страхові внески в розмірі визначеному законом. В порушення вищевказаного закону відповідач своєчасно не сплатив страхові внески внаслідок чого виникла недоїмка в сумі 5672,98 грн.

    В судовому засіданні прокурор позов підтримала та просила суд задовольнити його в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві.

    Відповідач в судовому засіданні позов визнав та пояснив суду, що він знає що товариство не сплатило страхові внески, але яка саме сума боргу не знає, так як про заборгованість не попереджували.                                                  

    Заслухавши прокурора, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

    Відповідно до ч.4 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

    Згідно з ст.60 КАС України у випадках встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

    Відповідно до ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурор може звернутися до суду з заявою для захисту інтересів держави в суді в разі наявності порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.

    Відповідно до Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

    Збір до Пенсійного фонду є встановлений державою обов'язковим платежем, визначеним Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про загальнообов'язкове державне страхування».

    Ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

    Садівницьке товариство «Колос»зареєстроване Кіровоградською  районною державною адміністрацією та внесене в ЄДРПОУ (а.с.4).

    Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

    Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками визначеними Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97 року, 32 %, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006 року - 31,8 %, 01.01.2007 року - 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року - 1-2 %, а з 01.01.2007 року - 0,5-2 % утримання з найманих працівників.

    Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

    Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” строки страхові внески сплачені не були.

    На підставі ст.ст.18,19,20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом, та в розмірах передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

    Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати  страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

    Відповідно до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

    Страхові внески відповідачем нараховані за липень 2008 року в сумі 1085,18 грн., але в серпні 2008 року не сплачені.

    02.09.2008 р. позивачем сформована вимога про сплату боргу № Ю-724, в якій зазначено, що станом на 01.09.2008 р. недоїмка становить 1085,18 грн. (а.с.10).

    Пп.8 п.3 ст.106 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

    28.04.2007 р. начальником управління ФУ в м.Кіровограді було винесено рішення № 818 про застосування фінансових штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, та накладено штрафні санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 1246,75 та нарахована пені в розмірі 309,30 грн., всього 1556,05 грн.

    В зв'язку  з несплатою недоїмки 27.05.2008 р. винесене рішення № 1454, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2048,86 грн. та пені в сумі 982,89 грн., всього 3034,75 грн.

    Пп..2 п.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

    Загальна сума заборгованості відповідача перед позивачем складає 5672,98 грн. (1085,18 + 1556,05 + 3034,75).

    Керуючись ст.20, п.7 ст.64, п.п. 8 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.106 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.ст. 71, 122, 160-163  КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

    Адміністративний позов прокурора Ленінського району м. Кіровограда в інтересах Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді до садівницького товариства «Колос» задовольнити повністю.

    Стягнути з садівницького товариства «Колос» (27602, Кіровоградський район, с. Созонівна вул..Радянська,3 код 20656381, р/р 26002534 АППБ Аваль МФО 323301) на користь держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001 м.Кіровоград, вул.50 років Жовтня,4 р/р 256073011226 МФО 323475 в Кіровоградському обласному управлінні Ощадбанку, код 20650088) заборгованість в сумі 5672 (п'ять тисяч шістсот сімдесят дві) гривні 98 копійок.

    Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

    Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду                                                       В.С.Мирошниченко