Справа № 2-а-2202/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2011 року

Суддя Харківського районного суду Харківської області Ваб’я А.І. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні суду в сел. Покотилівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов'язання здійснити перерахунок та нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського районного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд, зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області нарахувати недоплачене їй, як дитині війни, щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% з 01.01.2006 по 01.12.201 Ороку та з 01.01.2011 року.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження відповідно до п.2 ч.І ст. 183-2 КАС України, без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Як вбачається з копії пенсійного посвідчення позивач має статус «Дитини війни», що надає йому, відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідач в даному випадку діє неправомірно та не приймає до уваги рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп2008 року, відповідно до якого було визнано неконституційним п.41 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким було внесено зміни в ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а тому з 22 травня 2008 року позивач має право на отримання доплати до пенсії як дитина війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

У відповідності до вимог чинного законодавства, розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закона України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Суд вважає за можливе застосувати саме ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки в даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується не для визначення розміру будь якої пенсії, а лише як коефіцієнт для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», так як цей закон передбачає в якості критерія визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, що не суперечить вимогам ч.3 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача є Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області.

Тому необхідно зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області зробити перерахунок та виплатити позивачу надбавку до пенсії як «Дитині війни» згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. З матеріалів справи не вбачається підстав для поновлення ОСОБА_1 строку для звернення до адміністративного суду. Доказів поважності пропуску строку на звернення до суду з позовом позивачем не надано.

В зв'язку з наведеним вище позовні вимоги, заявлені ОСОБА_1 в період з 01.01.2006 року по 30.09.2010 року та з є такими , що знаходяться поза межами строку звернення до адміністративного суду, тому позов у цієї частини необхідно залишити без розгляду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 46, 152 Конституції України, ст.ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закона України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " . рішенням Конституційного Суду України №10-рп2008 від 22.05.2008 року, ст. ст. 2-14,17, 71,99, 100, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов'язання здійснити перерахунок та нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» в період з 01.01.2006 року по 30.09.2010 року залишити без розгляду.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області по не виконанню з 22.05.2008 року приписів статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка призвела до порушення прав на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії за період з 01.10.2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату пенсії, ОСОБА_1 , що мешкає за адресою: Харківська область Харківський район сел.Коротич, вул.Першого Травня ,59 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з 01.10.2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського адміністративного апеляційного суду через Харківський районний суд Харківської області шляхом подачі в десятиденний строк з дня ії проголошення апеляційної скарги.

Суддя А.І.Ваб’я