h
справа № 2-а-26771/08
категорія 2.31.3
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 травня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Токаревої М.С.
при секретарі - Недашківському К.М. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_3
до ОСОБА_1, ОСОБА_2
про визнання дій неправомірними та стягнення 5095,00 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії ОСОБА_1, ОСОБА_2 та стягнути різницю недоплаченої щорічної разової грошової допомоги у розмірі 5095,00 грн. Вимоги мотивує тим, що їй, як члену сім"ї померлого інваліда війни,відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі чим були порушені її права.
Позивач в судове засідання не з"явилася, справу просила слухати у її відсутність.
Представники відповідачів до суду не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 , є членом сім"ї померлого інваліда війни, що підтверджується посвідченням серії ІНФОРМАЦІЯ_1. Вдруге після смерті чоловіка позивач не одружувалася.
Як свідчить довідка ОСОБА_2, позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році в розмірі 130 грн., у 2006 році - 130 грн., у 2007 році - 150 грн. , тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про Державний бюджет України на 2005 рік”, “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, “Про Державний бюджет України на 2007 рік”.
Відповідно до ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня членам сім"ї померлого інваліда війни виплачується разова грошова допомога у розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком.
Однак, дію вищезазначеної норми Закону , якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги, було фактично змінено, ст.34 Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік”встановивши конкретний розмір цієї допомоги, яку і отримав позивач, а ст.75 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”було зупинено. Положення даних статей на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним Судом України не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2005 -2006 рік немає.
Суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, лише за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року визнана неконституційною ст. 29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, якою фактично було зупинено дію ст.15 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 5 травня.
Відповідно до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з ОСОБА_1.
Положенням ст. 62 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абз.5 ч.1 цієї статті, збільшений на 1 відсоток.
З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на її користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1900,30 грн. (410,06 грн. х 5 - 150 грн.).
В решті позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки відсутні правові підстави для їх задоволення.
Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,15,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_3 задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії ОСОБА_1 щодо виплати ОСОБА_3 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1900,30 грн.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.С. Токарева