h
справа № 2-а-16789/08
категорія 2.19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черноліхова С.В. ,
при секретарі - Талько А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та стягнення 742,65 грн.,-
встановив:
Позивач звернулася до суду з вказаним позовом. Просить визнати неправомірними дії відповідачів щодо відмови у перерахунку пенсії як дитині війни, стягнути з відповідачів надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01.07.2007 р. по 31.12.2007 р. в сумі 742,65 грн. та зобов"язати останніх в подальшому проводити виплату вказаної надбавки до пенсії. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а відповідачі безпідставно відмовляють в її нарахуванні та виплаті.
Позивач в судове засідання не з"явилася.
Представники відповідачів в судове засідання не з"явилися, своїм процесуальним правом, що передбачене ст.49 КАС України не скористалися, щодо причин неявки до суду не вказали, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином. Від ОСОБА_2 надійшли письмові заперечення проти позову.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням.
Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Проте Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було зупинено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі і лише інвалідам.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №НОМЕР_1 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” щодо таких обмежень, а отже з цього часу відновлено дію ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” в повному обсязі.
Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв”язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Відповідно п.п.6 п.2.2 ч. 2 Положення про ОСОБА_3 в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою ОСОБА_3 від 30.04.2002 №8-2, ОСОБА_3 в районах, містах і районах у містах, призначає і виплачує пенсії відповідно до чинного законодавства.
Отже, Головне ОСОБА_3 не є належним відповідачем по справі, оскільки не наділений компетенцією призначати і виплачувати підвищення згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Належним відповідачем є ОСОБА_3.
Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України ОСОБА_3, вказана надбавка позивачу не виплачувалась, а її заява з цього питання була залишена без задоволення.
Визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню, а саме за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року.
Задоволенню також не підлягає вимога позивача щодо зобов"язання ОСОБА_3 зробити перерахунок щомісячної надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до її збільшення, тобто на майбутнє, оскільки суд не може обмежити волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання даних суспільних відносин.
Керуючись Законами України “Про соціальний захист дітей війни”, "Про Державний бюджет України на 2007 рік", рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №НОМЕР_1 р., ст.ст. 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії ОСОБА_3 щодо не нарахування ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни, передбаченої статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період часу з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Зобов'язати ОСОБА_3 здійснити нарахування ОСОБА_1 надбавки до пенсії як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: С.В. Черноліхов