Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-2567/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" квітня 2010 р. м. Коростень

Кростенський міськрайонний суд

мирської області у складі: головуючого - судці Скобельського С.І.розглянувши у письмовому женні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління і соціального захисту населення Коростенської міської ради, управління пенсійного фонду України в м. єні про визнання дій неправомірними, стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом їни "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 08 вересня 2009 року звернувся до суду з позовом до відповідачів, зазначивши, що він є онером за віком, являється потерпілим від наслідків аварії на Чорнобильській АЄС 3 категорії, та вас в зоні добровільного гарантованого відселення. Згідно ст.ст.37, 39 Закону України "Про статус та ільний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання ої допомоги у зв’язку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі ідсотків від мінімальної заробітної плати та доплату до пенсії в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, ак, відповідач дані виплати проводить в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України 6 від 26.07.1996 року, а саме в сумі 2, 10 грн., та 10, 50 грн. .

Вважає своє право на отримання вказаних виплат порушеним, оскільки Закон має пріоритетне значення |постанова КМУ, тому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення енської міської ради передбачених ст.37 Закону України " Про статус і соціальний захист ян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 7122,40 грн. за період з 1.09.2006 по 31.08.2009 року, за ст. 39 вказаного Закону за період з 1.09.2006 року по 31.08.2009 року в сумі 12,00 грн..

В судове засідання позивач не з’явився, надав суду заяву в якій просить суд розглянути справу у його |ість.

І Представники відповідачів в судове засідання не з’явилися, але звернулися з листами і просять вглядати справу у відсутність їх представників, позовні вимоги не визнають.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено , що позивач проживає в місті ієні, територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а тому має право на ита компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали док Чорнобильської катастрофи", оскільки є потерпілим від аварії на ЧАЄС 3 категорії.

; Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок льської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого [вільного відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у І з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного [царства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які не працють, являються пенсіонерами і иють у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат лно.

Дія вказних норм на 2006, 2007 і 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах но до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України"Про Державний ргУкраїни на 2006 рік” та 2007 і 2008 роки.

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року і 22 травня 2008 року визнано такими, повідають Конституції України (є неконстутиційними) положення Закону України "Про Державний ЩУкраїни на 2007 рік і 2008 рік", в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст.37, третій, четвертий частини першої та частини другої ст.39 "Про статус і соціальний захист які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Дане рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної ївшії при розгляді позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей ,що визнані неконституційними.

Згідно п. 1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання Ідержавного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які іали внаслідок Чорнобильської катастрофи” для виконання програм, пов’язаних із соціальним громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , використовуються кошти його бюджету, головним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів ігорівня за програмами визначаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального іаселення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської іавління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Н

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і ьний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” працюючим і оючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних ог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, омів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого рядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що бачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та сів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня , коли особа ась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у зв’язку з чим вимоги ача в частині стягнення коштів , передбачених ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист ян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають частковому задоволенню, а саме іод з 1.09.2008 року по 01.09.2009 року в межах строків позовної давності і обмежень визначених одавством.

Що стосується вимог в частині стягнення компенсаційних коштів, передбачених ст.39 вищевказаного ', а саме доплати за роботу у зоні гарантованого відселення, то вказані вимоги підлягають задоволенню ово, в межах позовної давності за період з 01.09.2008 року по 01.09.2009 року.

За таких обставин відповідач повинен виплатити позивачу, кошти передбачені ст.37 вищевказаного у в розмірі 2842,80 гривні виходячи з проведеного розрахунку відповідно до розмірів мінімальної ітної плати, який становив:

з 1.09.2008р по 1.10.2008 року - 525грн. (525х40%)х 1=210 грн. з 1.10.2008р по 1.12.2008 року -545грн. (545х40%)х2=436 грн. з 1.12.2008р поі.04.2009 року -605грн. (605х40%)х4= 968грн., зі.04.2009рпо 1.07.2009 року -625грн. (625х40%)хЗ=750грн.

з1.07.2009рпо1.09.2009 року -630грн. (630х40%)х2=504грн, а всього: 2868,00грн. - 25,20 грн.

аних за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн) =2842,80 гривень та кошти, передбачені ст.39 Закону ірі 14214,00 грн., виходячи з наступного розрахунку, з врахуванням розміру мінімальної заробітної

з 1.09.2008р по 1.10.2008 р. (525 х 2) х 1 = 1050 грн.; з 1.10.2008р по 1.12.2008 р. (545 х 2) х 2 = 2180 грн.,

з 1.12.2008р по 1.04.2009 р. (605 х 2) х 4 = 4840 грн.

з 1.04.2009р по 1.07.2009 р. (625 х 2) х 3 = 3750 грн.

з 1.07.2009р по 1.09.2009 р. (630 х 2) х 2 = 2520 грн, а всього 14340 грн..

Таким чином, сума недоотриманих коштів становить: 14340 грн. - 126,00грн.(отриманих за ий період коштів в розмірі 10,50 грн. за 12 міс.) = 14214,00 грн..

Таким чином позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України „Про статус альний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” , постановою Кабінету ів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного для виконання програм, пов"язаних із ссоціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок ильської катастрофи", Законом України від 28.12.2007 року №107- VI "Про Державний бюджет и на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", рішенням Конституційного України від 22.05.2008 року, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадових відповідачів неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на ь ОСОБА_1 - 2842,80 грн. - щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням ання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської офи” за період з 01.09.2008 року по 01.09.2009 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного фонду України в тені 14214,00 грн. - доплати за проживання у зоні гарантованого добровільного відселення відповідно |)9 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської офи” за період з 01.09.2008 року по 1.09.2009 року, (сума визначена без вирахування податків та зкових платежів)а в решті позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне ення, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до ького окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд.

Суддя: