Справа № 2-а-46
2009 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2009 року
Петрівський районний суд Кіровоградської області
Суддя Петрівського райсуду Кіровоградської області Жушман О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т.Петрове справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Петрівської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення ,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом мотивуючи це тим , що він перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Петрівської райдержадміністрації як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії, а тому має право на щорічну допомогу на оздоровлення згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат .Однак відповідачем у 2008 році виплачено йому щорічну допомогу на оздоровлення у меншому розмірі, всього 100грн., замість належних 2625грн., а тому просить стягнути недоплачену суму допомоги на оздоровлення в розмірі 2525 грн.
Позивач в судове засідання не з»явився але письмовою заявою прохав слухати справу без його участі позов підтримав в повному обсязі.
Відповідач також не з»явився в судове засідання , але письмовою заявою прохав слухати справу без його участі, з позовними вимогами не згодні повністю, про що подано письмове заперечення.
В судовому засіданні встановлено , що позивач перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Петрівської райдержадміністрації як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії, що підтверджується посвідченнями серії А № 038786, виданим Кіровоградською облдержадміністрацією.
У відповідності з ст.48 вказаного Закону позивач має право на отримання щорічної допомоги у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат на момент виплати щорічної компенсації на оздоровлення , згідно ч.7 цієї ж статті.
В наступному, ні Верховна Рада України , ні Кабінет Міністрів України будь-яких рішень з цих питань не приймали , то виходячи із загальних засад пріоритетності законів над
урядовими нормативними актами , суд вважає , що при вирішенні даного спору слід застосовувати норми ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ , з врахуванням мінімальної заробітної
плати на момент виплати . Крім того , в даному Законі жодних обумовлень щодо розміру виплат не міститься . Дійсно, ст.62 вищезгаданого Закону зазначає , що роз’яснення порядку застосування цього Закону проводиться у порядку , визначеному Кабінетом Міністрів України , але не містить положень щодо зміни сум компенсаційних виплат.
Враховуючи наведене, судом не може бути прийнято до уваги заперечення відповідача в цій частині.
Відповідно до ст.48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в редакції закону, що діяв до внесення змін Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року, одноразова щорічна допомога лівкідаторам Чорнобильської АЕС другої категорії, виплачується у розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
Виходячи із загальних засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, при виплаті допомоги на оздоровлення слід керуватися ст.48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в редакції Закону, яка існувала до внесення змін Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року.
Таким, чином суд приходить до висновку, що грошова щорічна допомога на оздоровлення ОСОБА_1В , виплачена відповідачем за 2008 рік є неправильною тому, що повинна була виплачуватись виходячи із суми мінімальної заробітної плати на момент виплати щорічної компенсації на оздоровлення.
Згідно ст. 59 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік" встановлено, що розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2008 року становить - 515 гривень на місяць, з 01.04.2008 року - 525 гривень, з 01.10.2008 року - 545 гривень, з 01.12.2008 року - 605 гривень.
Виходячи з наведеного суд вважає, що вимога позивача про стягнення недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік підлягає задоволенню в сумі 2525 гривень ( 525 гривень * 5 -100 гривень виплачених у червні 2008 року).
Оскільки сторони звільнені від сплати судового збору , витрати по сплаті слід віднести за рахунок держави.
З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 87-90,99,100,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства, ст.ст.48, 62, 70 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”(в редакції закону до внесення змін Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік від 28.12.2007 року), рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року ,суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити.
Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Петрівської райдержадміністрації сплатити ОСОБА_1 2525 гривень недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік.
Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Петрівський райсуд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України .
Суддя