2-а-2703/2009р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
в порядку письмового провадження
22 червня 2009 року м. Лисичанськ
Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області, третя особа Головне управління Державного казначейства України в Луганській області, про визнання дій протиправними, зобов’язання до проведення перерахунку і виплати пенсії у відповідності з діючим законодавством, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду із вищеназваним позовом, в якому вказав, що він, як інвалід 3-ї групи, внаслідок захворювання, пов’язаного з участю у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі Закон). Згідно зі ст. 54 Закону призначений розмір пенсії для інвалідів 3-ї групи повинен бути не нижче 6 мінімальних пенсій за віком. Крім того, відповідно до ст.50 Закону, інвалідам 3-ї групи також виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Оскільки відповідачем вказані пенсії виплачуються у меншому розмірі, здійснити перерахунки цих пенсій останній відмовився, просив визнати дії відповідача протиправними та зобов’язати його здійснити перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії у передбаченому Законом розмірі з 01.05.2009 року, зобов’язати відповідача здійснювати виплату пенсії з врахуванням положень ч.3 ст. 67 Закону.
Згідно ухвали від 22 червня 2009 року справа розглядається у письмовому проваджені.
Представник відповідача у судове засідання не з'явилася, просила справу слухати за її відсутності, позов не визнала, суду письмово пояснила, що відповідно до ч.5 ст.54 Закону порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається КМУ, а саме Постановою №1 від 03.01.2002 року, згідно з якою розрахунок пенсій, передбачених ч.4 ст. 54 Закону провадиться з розміру мінімальної пенсії 19,91 грн.. Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік…» внесені зміни до ст..ст.50, 54 Закону, згідно з якими і нараховується пенсія позивачу.
Позов підлягає частковому задоволенню.
З наданих доказів вбачається, що позивач має статус інваліда 3-ї групи внаслідок захворювання, пов’язаного з участю у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в зв’язку з чим отримує пенсію, призначену у відповідності до Закону, що не заперечується відповідачем.
Згідно зі ст. 54 Закону розмір пенсій для інвалідів 3-ї групи, призначеної відповідно до цього Закону, повинен бути не нижчим 6-ти мінімальних пенсій за віком. Згідно зі ст. 50 Закону таким інвалідам виплачується також додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі: інвалідам 3-ї групи – 50% мінімальної пенсії за віком.
Статтею 54 Закону також визначено, що порядок обчислення вказаних пенсій встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України №523 від 30 травня 1997 року ?ро затвердження нового порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок захворювання і пенсій у зв’язку з втратою годувальника, внаслідок Чорнобильської катастрофи”, вищезазначені положення Закону стосовно розміру дубльовані.
Відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Аналіз вищеназваних норм свідчить про те, що позивач як інвалід 3-ї групи згідно ст.ст.50, 54 Закону повинен отримувати, основну пенсію у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, починаючи з моменту звернення, тобто з 01.05.2009 року.
Суд не приймає посилання на постанови КМУ, бо вони суперечать Закону, тому до спірних правовідносин застосовуватися не можуть.
Суд не може задовольнити вимоги про зобов’язання до подальшого перерахунку підвищення пенсії постійно, бо захисту підлягає тільки дійсне порушене право.
Відповідно до ст. 94 КАС України судовий збір слід віднести за рахунок держави.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-11, 94, 158-163 КАС України, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області, третя особа Головне управління Державного казначейства України в Луганській області, про визнання дій протиправними, зобов’язання до проведення перерахунку і виплати пенсії у відповідності з діючим законодавством задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в місті Лисичанську Луганської області щодо виплати ОСОБА_1 пенсій на підставі ст.ст.50, 54 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в меншому ніж передбачено Законом розмірі .
Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в місті Лисичанську Луганської області провести з 01 травня 2009 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної пенсії з розрахунку шести мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, нанесену здоров’ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням положень ст.67 ч.3 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
У задоволенні інших вимог відмовити.
Судовий збір у справі віднести на рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до Донецького апеляційного адміністративного суду або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання такої заяви.
Суддя: