Справа № 2а-999/09/0108
П О С Т А Н О В А
іменем України
«06 » липня 2009 року м. Керч АР Крим.
Керченський міський суд
у складі: судді - Белоусова Е.Ф.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Керчі адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської Ради про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :
Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи його тим, що будучи матір'ю неповнолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 ріку народження, вона звернулася до відповідача за виплатою щомісячної допомоги з догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», тому що щомісячна допомога на протязі 2008 році виплачувалася у меншому розмірі ніж прожитковий мінімум. Вважає дані дії незаконними і просить зобов’язати відповідача сплачувати їй допомогу з догляду за дітьми до досягнення ними трьохрічного віку у розмірі не менш прожиткового мінімуму та сплатити їй не донараховану суму.
Дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючім частковому задоволенню по наступних підставах.
З сукупності зібраних у справі доказів судом встановлено, що позивачка дійсно є матір'ю неповнолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 ріку народження (а.с. 9-10), а, отже, має право відповідно до ч.1 ст. 15 і п. 3 розділи VIII ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2334-III від 22.03.2001 р. на отримання допомоги. Виплата їй допомоги, проводиться в розмірі, передбаченому п. 23 розділу II ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік» № 107-VI від 28.12.2007 р., однак як підтверджено рішенням Конституційного Суду України від 27.11.2008 року № 26-рп/2008 р. «…законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об’єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, я і як наслідок – скасування та обмеження прав та свобод людини і громадянина. У разі необхідності зупинення дії законів, внесення до них змін і доповнень, визнання їх нечинними мають використовуватися окремі закони.».
Враховуючи це, а також те, що інший розмір цієї допомоги на 2008-2009 рік законодавцем не визначений, суд вважає, що вимоги позивачки про перерахунок допомоги з догляду за дітьми у розмірі визначеному ст. 15 Закону, підлягають задоволенню за період з 01.06.2009 року по 13.01.2009 року, тобто у межах строку позовної давнини та до досягнення дітьми трирічного віку, оскільки підстав для поновлення строку у суду не має, та у розмірі згідно розрахунку відповідача – у сумі 6196,13 грн., ураховуючи неможливість порушення прав позивачки.
Згідно ч.2 ст.11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 99, 159-163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково, визнати відмову у виплаті допомоги з догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської Ради від 21.04.2009 р. неправомірною, і зобов'язати УПСЗН КМР призвести їй виплату допомоги з догляду за дітьми з 01.06.2008 року по 13.01.2009 року в розмірі встановленому ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2334-III від 22.03.2001 р. – у сумі 6196 (шість тисяч сто дев’яносто шість) грн. 13 коп., а в задоволенні решти частини позову ОСОБА_1 - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду АРК через Керченський міський суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня його виготовлення і подачі після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, копія якої прямує в апеляційну інстанцію, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя : / Белоусов Е.Ф./