ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2016 року м. Київ К/800/13893/14

Вищий адміністративний суд України у складі суддів:

головуючого - Цвіркуна Ю.І. (суддя-доповідач),

Ланченко Л.В.,

Пилипчук Н.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим

на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.11.2013 року

та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2014 року

у справі № 801/2896/13-а

за позовом Приватного підприємства Палично-енергетичний комплекс «Современник»

до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та акта,

встановив:

Приватне підприємство Палично-енергетичний комплекс «Современник» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та акта.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.11.2013 року у справі № 801/2896/13-а, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2014 року, позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 19.03.2014 року відкрито касаційне провадження за касаційної скаргою Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим у справі № 801/2896/13-а.

Приписами абзацу п'ятого частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року №1207-VII передбачено змінити територіальну підсудність адміністративних справ, підсудних Окружному адміністративному суду Автономної Республіки Крим, та забезпечити їх розгляд Київським окружним адміністративним судом, відповідно адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва; Севастопольського апеляційного адміністративного суду міста - Київським апеляційним адміністративним судом.

Враховуючи викладене, ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 30.07.2015 року витребувано матеріали справи № 801/2896/13-а з Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 03.09.2015 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 801/2896/13-а в частині.

Як вбачається з вказаної ухвали, у зв'язку із тим, що справа № 801/2896/13-а не перебувала в провадженні Київського окружного адміністративного суду, а матеріали цієї справи не перебувають у володінні (архіві) цього суду, натомість знаходяться на окупованій території АР Крим, неприбуття в судове засідання сторін у справі, які повідомлені про час, дату і місце судового засідання шляхом розміщення повісток на офіційному веб-порталі «Судова влада України», та за відсутності умов і порядку витребування матеріалів даної справи, суд позбавлений можливості для точного відновлення втраченого провадження.

Для відновлення втраченого провадження у справі № 801/2896/13-а Київським окружним адміністративним судом використані копії процесуальних документів, що наявні у Єдиному державному реєстрі судових рішень України.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 17.12.2015 року призначено судове засідання для вирішення питання щодо подальшого касаційного розгляду справи № 801/2896/13-а.

Сторони, які повідомлялися про дату, час і місце судового засідання належним чином, явку своїх представників до суду на забезпечили.

За результатами вивчення частково відновленого втраченого провадження, колегія суддів приходить до висновку про неможливість розгляду касаційної скарги з огляду на недостатність зібраних матеріалів.

Зважаючи на те, що справа № 801/2896/13-а за позовом Приватного підприємства Палично-енергетичний комплекс «Современник» до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та акта втрачена і частково відновлено повністю втрачене провадження, а зібраних матеріалів недостатньо для точного відновлення втраченого провадження, здійснити її перегляд неможливо.

У статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Положення статті 218 Кодексу адміністративного судочинства України передбачають, що після відкриття касаційного провадження суд закриває касаційне провадження за наявності відповідних обставин.

З огляду на те, що здійснити перегляд справи в касаційному порядку не виявляється можливим, враховуючи положення статті 218 Кодексу адміністративного судочинства України, частини сьомої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про закриття касаційного провадження.

Враховуючи положення пункту 2 частини першої статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України, питання щодо подальшого касаційного розгляду цієї справи вирішувалось судом касаційної інстанції в порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 230-231, 279 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Касаційне провадження за касаційної скаргою Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.11.2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2014 року у справі № 801/2896/13-а за позовом Приватного підприємства Палично-енергетичний комплекс «Современник» до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та акта закрити.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ю.І.Цвіркун

Судді Л.В.Ланченко

Н.Г.Пилипчук