Справа № 2-842

2009 рік

РІШЕННЯ

Іменем України

21 травня 2009 року                                                                     Вінницький районний суд

                                                                                                        Вінницької області

       в складі: головуючого судді : Бондаренко О.І.

       при секретарі : Волощук І.О.

       з участю прокурора :  Саламахи О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці справу за позовом прокурора Вінницького району в інтересах держави в особі Деснянської селищної  ради Вінницького району,  Управління з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області до ОСОБА_1 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки ,-

ВСТАНОВИВ :

    Прокурор Вінницького району в інтересах Деснянської селищної ради Вінницького району, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, посилаючись на те, що прокуратурою Вінницького району із залученням фахівців Вінницького міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Вінницької Облдержземінспекції проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства ОСОБА_1 при використанні земельної ділянки площею 0,002 га, яка розташована на землях житлової та громадської забудови Деснянської селищної ради. Перевіркою встановлено, що відповідач використовує не надану земельну ділянку орієнтовною площею 0,002 га в АДРЕСА_1, із земель житлової та громадської забудови Деснянської селищної ради для обслуговування індивідуального гаража, який належить відповідачу. На момент перевірки правовстановлюючі документи, що посвідчують право користування земельною ділянкою, які повинні бути зареєстровані згідно чинного законодавства України виявились відсутні, що являється порушенням вимог ст.125, 126 Земельного кодексу України та відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» кваліфікується, як самовільне зайняття земельної ділянки. За фактом порушення 27.11.2007 р. державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Вінницької Облдержземінспекції складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та видано припис № 006486, яким приписано усунути в 30-ти денний термін порушення земельного законодавства. Даний припис відповідач не виконала. Крім того, постановою про накладення адміністративного стягнення від 22.01.2008р. № 07-22/17 відповідача визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 КУпАП. За наведених обставин прокурор Вінницького району звернувся до суду з відповідним позовом.

    В судовому засіданні прокурор Саламаха О.В. позов підтримав, аргументуючи його мотивами, викладеними в позовній заяві , просив його задоволити.

    Відповідач ОСОБА_1, в судове засідання не з»явилася, попередньо надала суду заяву, в якій просить слухати справу у її відсутності, пред’явлений до неї позов визнала.

    Представники Деснянської селищної ради Вінницького району та Управління з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області в судове засідання не з”явилися, попередньо надали суду заяви, в яких просять розглянути справу у їх відсутності, також просять позов прокурора Вінницького району задоволити.

    Заслухавши пояснення прокурора Саламахи О.В., дослідивши матеріали справи , суд приходить до висновку , що позов підлягає до задоволення зі слідуючих підстав.

Судом встановлено, що  прокуратурою Вінницького району із залученням фахівців Вінницького міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Вінницької Облдержземінспекції проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства ОСОБА_1 при використанні земельної ділянки площею 0,002 га, яка розташована на землях житлової та громадської забудови Деснянської селищної ради.

Перевіркою встановлено, що відповідач використовує не надану земельну ділянку орієнтовною площею 0,002 га в АДРЕСА_1, із земель житлової та громадської забудови Деснянської селищної ради для обслуговування індивідуального гаража, який належить відповідачу.

На момент перевірки правовстановлюючі документи, що посвідчують право користування земельною ділянкою, які повинні бути зареєстровані згідно чинного законодавства України виявились відсутні, що являється порушенням вимог ст.125, 126 Земельного кодексу України та відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» кваліфікується, як самовільне зайняття земельної ділянки.

За фактом порушення 27.11.2007 р. державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Вінницької Облдержземінспекції складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та видано припис № 006486, яким приписано усунути в 30-ти денний термін порушення земельного законодавства (а.с.3,5).

 Даний припис відповідач не виконала, про що свідчать акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17.01.2008р. та від 06.03.2008р., припис від 28.01.2008р. №006962 (а.с.8,10,11).

Крім того, постановою про накладення адміністративного стягнення від 22.01.2008р. № 07-22/17 відповідача визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 КУпАП (а.с.7).

    Згідно із ст. 14 Конституції України земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності або право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Частиною 2 ст. 126 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди землі оформляється договором оренди, який реєструється відповідно до закону.

Частиною 3 ст. 125 Земельного кодексу України встановлено: приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації забороняється.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» такі дії відповідача кваліфікуються як самовільний захват земельної ділянки.

Таким чином, приступивши до використання земельної ділянки орієнтовною площею 0,002 га відповідач порушила правове застереження про заборону використання земельної ділянки до одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно з ч. 1, ч. 4 ст. 84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Згідно із ст. 83 та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім державної та приватної власності. До розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснює сільська рада.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська рада представляє інтереси територіальної громади і є органом місцевого самоврядування, якому надані повноваження органу місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру покладається представництво інтересів громадян або держави в суді у випадках, передбачених законом. Необхідність втручання органів прокуратури з метою забезпечення інтересів держави виникла в наслідок грубого порушення вимог земельного законодавства та земельного правопорядку, в результаті чого державний земельний фонд використовується із порушенням прав і законних інтересів власника землі, до бюджету не надходять кошти від використання земельної ділянки, що не дає змоги здійснювати в повному обсязі завдання в сфері використання, відтворення та охорони земель.

    Суд, дослідивши докази в їх сукупності, вважає, що в судовому засіданні доведено, що самовільно зайнята земельна ділянка орієнтовною площею 0,002 га , яка розташована на землях житлової та громадської забудови Деснянської селищної ради та використовується відповідачкою для обслуговування індивідуального гаража підлягає поверненню державі в особі Деснянської селищної  ради Вінницького району.

    Керуючись  ст. 14 Конституції України, ст.ст. 83, 84, 125, 126, 212 Земельного кодексу України,  10,11, 209, 212, 214, 215 ЦПК України , суд, -

ВИРІШИВ :

    Позов задоволити.

    Зобов”язати ОСОБА_1 повернути самовільно зайняту земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови Деснянської селищної ради Вінницького району орієнтовною площею 0,002 га, яка розташована в АДРЕСА_1 та використовується відповідачем для обслуговування індивідуального гаража – державі в особі Деснянської селищної ради Вінницького району.

    Зобов”язати ОСОБА_1 привести земельну ділянку у придатний для використання стан за власний рахунок.

    Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

    Суддя: