2-а- 557/0514/2009

П О С Т А Н О В А

І М Е Н ЕМ    У К Р А Ї Н И

    19 червня  2009 року   Добропільський міськрайонний суд  Донецької області в складі:

    головуючого судді                                       Андрєєва П.Ф.

    при секретарі                                                Коверченковій М.О.

    за участю:

            позивача                                                         ОСОБА_1

            представника позивача                                Носач Т.О.

            представника третьої особи                        Варваровій О.В.    

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в приміщенні суду в місті Добропіллі  адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління  Пенсійного фонду України в місті Добропіллі, Головного управління  Державного казначейства  України  в Донецькій області,  про  поновлення строку звернення до суду  та покладення  зобов»язання  нарахувати доплату до пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач   ОСОБА_1  звернулась в суд 5 травня 2009 року з  даним позовом до відповідачів і просить зобов»язати  нарахувати і виплатити   підвищення  до пенсії   відповідно  до  ст.6 Закону України  « Про соціальний захист  дітей війни»  у розмірі  30  відсотків  мінімальної пенсії за віком  у період  з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року в сумі 3891 грн.

    Зазначила, що має статус «дитини війни»,  і їй  з 1 січня 2006 року  відповідно до вказаного  Закону  повинна виплачуватися   щомісячна соціальна  допомога , яка не виплачена. Вважає,  що не підлягають застосуванню положення  Законів України « Про Державний  бюджет України на 2006 рік»,   в частині зупинення  дії  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та її зміни, оскільки Конституційним Судом України  від 9 липня 2007 року визнано неконституційним.

    В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 змінила позовні вимоги, відмовившись від стягнення недоплаченої допомоги за період з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2008 року, уточнивши його, просить  стягнути недоотриману допомогу в розмірі 715 грн. 23 коп. за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.  

    Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в місті Добропіллі Носач Т.О. в судовому засіданні позов не визнала, зазначила, посилаючись  на те, що  у 2006 році  Урядом  не був впроваджений  порядок  надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України « Про соціальний захист  дітей війни». Законом України « Про Державний бюджет України на 2007 рік»  дію ст. 6 Закону України « Про соціальний захист  дітей війни » зупинено.  А Законом  України  «Про  Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення  змін до деяких законодавчих актів України»  зазначена норма  була змінена.  Після прийняття Конституційним Судом України рішень  щодо конституційності  зупинення норми закону та  зміни редакції,  питання  фінансування  підвищення пенсії  у розмірі 30 відсотків  мінімальної пенсії за віком  в законодавчому  порядку не було врегульоване , тоді як  фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок  коштів  Державного бюджету. Відповідно до постанови  КМУ від  28 травня 2008 року № 530  «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»  п. 8 дітям війни  до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання  чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість  пенсії, проводиться виплата підвищення  у визначених  твердих розмірах.

    Відповідач  наполягає на застосуванні строку  звернення до суду  відповідно до ст. 100 КАС України  і відмові в задоволенні позову.

    Представник третьої особи Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області  Варварова О.В. в судовому засіданні зазначила, що Законом  України « Про соціальний захист  дітей війни» в ст. 7  передбачене фінансове забезпечення  державних соціальних  гарантій  за рахунок коштів  Державного бюджету і тільки Законом України про Державний бюджет  визначаються будь - які  видатки, їх розмір і цільове призначення.

    Вислухавши пояснення позивача,  відповідача, третьої особи,  дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов  підлягає частковому  задоволенню.

    Як встановлено, позивач  ОСОБА_1 є пенсіонером  згідно пенсійного посвідчення  № 32918,  має право на пільги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .

    Як передбачено ст. 6 Закону України  від 18 листопада 2004 року  « Про соціальний захист дітей війни», дітям війни  пенсії або  щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків  мінімальної  пенсії за віком.

    Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких  законодавчих актів України»  внесено змін до ст. 6 Закону України « Про

соціальний захист дітей війни», стаття  названого Закону викладена в редакції, відповідно до якої  дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги, що виплачується  замість пенсії, підвищення виплачується  у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

    Ці зміни  до Закону України « Про соціальний захист дітей війни»  рішенням  Кон-

ституційного Суду України № 10-рп2008 від 22 травня 2008 року визнані  такими, що не

відповідають Конституції України. Тоді дія ст. 6 названого Закону  є чинною у редакції, що діяла  до внесення змін,  з 22 травня  2008 року.

    Таким чином,  позовні вимоги  ОСОБА_1 щодо покладення зобов»язання  на відповідача нарахувати і  виплатити  підвищення до пенсії  підлягають задоволенню за період  з 22 травня 2008 року  по 31 грудня 2008 року.

    Враховуючи розмір  підвищення  пенсії, яке позивач отримує з 1 січня  2008 року  у розмірі 10 %  прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, за період з 22 травня  по 31 грудня 2008 року  їй  слід  донарахувати 715 грн. 23 коп.  із такого розрахунку:  481 грн. х30% : 31 х10 – 481 грн. х10%:31х10 +  481 грн. х30% - 481 грн. х10% + 482грн. х30 % х3 – 482 грн.  х 10 % х3 + 498 грн. х30 % х3 – 498 грн. х10% х3.

    Відповідно до ст.ст. 11, 71, 99-100, 158-163 КАС України , суд

                                                                П О С Т А Н О В И В:

Покласти зобов’язання на Управління Пенсійного Фонду України в  місті Добропіллі  за рахунок  коштів Державного бюджету  України нарахувати   на користь  ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків  мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 22 травня по 31 грудня 2008 року у сумі 715 грн. 23 коп.

    На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд  через  Добропільський міськрайоний суд  Донецької області протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів у зазначеному порядку.

    Головуючого судді                                     підпис                                Андрєєва П.Ф.