Судове рішення #5338152

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ



ПОСТАНОВА

Іменем України




30.06.09Справа №2а-749/09/2770


10год. 26 хв.

Каб. № 1.


Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді - Гавури О.В.;

  

при секретарі - Плаксіній О.С.,


з участю:

представника позивача - ОСОБА_2, довіреністьб/н від 18.02.2009 року;

представника відповідача - Федорченко Олександра Олександровича, довіреність № 592 від  14.05.2009 року, Міністерство оборони України, військова частина А 4515,


розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1   до Військової частини А4515 про стягнення заборгованості,


ВСТАНОВИВ:

28.05.2009 року представник позивача звернувся до суду з зазначенимпозовом, просить визнати неправомірними дії в/ч А4515 ЗС України  з недоплати йому щомісячної надбавки за безперервну службу в заниженому розмірі, стягнути з відповідача  різницю між фактично виплаченою надбавкою та надбавкою, яка передбачена Указом Президента України №389 від 05.05.03 р. в період з червня 2003 року по грудень 2005 року, виходячи з 50% надбавки за безперервну  службу, з урахуванням компенсації втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплат, що становить 8917,474 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що  відповідач неправомірно занижував йому розмір щомісячної надбавки за безперервну службу та виплачував у меншому  розмірі, ніж це передбачено Указом Президента України, керуючись  при цьому телеграмами Міністра оборони України.

У судовому засіданні представник позивача  позов підтримав, наполягав на задоволенні, звертав увагу суду на те, що телеграми Міністра оборони не є нормативно –правовими актами, вони суперечать Указу Президента і командуванням відповідача ці телеграми не повинні були виконуватися, як незаконні.

Представник військової частини  в задоволенні позову заперечував, пояснив, що виплата надбавок за безперервну службу здійснювалася військовою частиною у відповідності з законодавством.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника вч А4515, вивчивши матеріали справи, суд вважає позов не підлягаючим задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебував на військовій службі у Збройних Силах України.  Наказом Командира повітряного командування «Південь»  №11-ПМ від 19 червня 2008 р. позивач  звільнений з військової служби  у запас за п.67 “б”(за віком, з правом носіння військової форми одягу) (а.с. 5) . Наказом командира  в/ч А 4515 №136 від 23.07.08 р. позивач  виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 24.07.08 р. (а.с. 6).

Відповідно до п.1 Указу Президента № 389 від 05.05.2003 р. „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління Державної охорони України за безперервну службу” встановлені щомісячні надбавки за безперервну службу у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби  у таких розмірах: понад 5 років –до 10 %; понад 10 років –до 30%; понад 15 років –до 50 %; понад 20 років –до 70%, понад 25 років –до 90%.

Порядок і умови виплати зазначених надбавок визначаються Міністром оборони України...

Відповідно до п.2 Наказу Міністра оборони України №149 від 26.05.2003 р., розміри щомісячної надбавки за безперервну службу  в Збройних Силах України щорічно встановлюються, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра оборони України.

Відповідно до п.2.4  Інструкції “Про порядок і умови виплати  щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України”, затвердженої вище вказаним наказом МО України, виплата надбавки здійснюється в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин

Як вбачається з пояснень представника позивача, не оспорюється представником відповідача,  за безперервну службу з травня по жовтень 2003 р. позивачеві виплачувалася надбавка у розмірі 10%  від грошового забезпечення, у листопаді 2003 р.  та грудні 2003 р. -50% надбавка, з січня по серпень 2004 р.-10% надбавка, з вересня по грудень 2004 р. - 40% надбавка, у січні та лютому 2005 року -10 % надбавка, з березня по листопад 2005 р. - 50% надбавка.

Суд погоджується  з доводами представника  в/ч А4515, стосовно того, що встановлення  Міністром оборони України відповідного розміру щомісячної  надбавки є його правом, а не обов’язком, так як Указ Президента обмежує лише верхній граничний розмір надбавки,  не фіксуючи початкового її розміру, та передбачає, що порядок та умови виплати спірної надбавки визначаються Міністром оборони України, який є повноважною особою встановлювати надбавки  за рахунок коштів, передбачених на утримання Збройних Сил України.

Зазначені доводи погоджуються з п.2 Наказу Міністра оборони України №149 від 26.05.2003 “Про затвердження Інструкції „Про порядок і умови виплати  щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України”, згідно з яким розміри щомісячної надбавки за безперервну службу в ЗС України встановлюються щорічно, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра оборони України та п.2.4 Інструкції...

Як видно з пояснень представника в/ч, матеріалів справи, щомісячні надбавки за безперервну службу  Лисенко В.В.  виплачувалися у відповідності з розпорядженнями Міністра Оборони України.

Посилання представника позивача на те, що командування в/ч А4515 неправомірно керувався  телеграмами Міністра оборони України, як такими що не є нормативно-правовими документами спростовуються  аргументами відповідача, п.2 Наказу Міністра оборони №149 від 26.05.2003 р. та положеннями п.п.58,59 Статуту внутрішньої служби ЗС України.

Таким чином судом не  встановлено неправомірності в діях в/ч А4515, а позивачеві щомісячно нараховувалася надбавка за безперервну службу у відповідності з розпорядженнями Міністра оборони України щодо розміру щомісячних надбавок відповідно до п.2 Наказу МО України №149 від 26.05.2003 року, а тому суд не вбачає порушення прав позивача на отримання надбавки за безперервну службу, грошову допомогу на оздоровлення та компенсацію в зв’язку з несвоєчасною виплатою грошового забезпечення, а тому  позовні вимоги  не підлягають  задоволенню.

Беручи до уваги, що позивач не звільнений від сплати судового збору так як  спірні правовідносини між сторонами виникли не із трудових відносин, як про це помилково вказує позивач у своєму позові, в задоволенні позову відмовлено, а тому в силу ст.94 КАС України з позивача на користь державного бюджету підлягає стягненню судовий збір у сумі 3грн.40 коп.

Постанова складена та підписана в порядку частини третьої статті 160 КАС України 03.07.09 року.

На підставі п.1 Указу Президента № 389 від 05.05.2003 р. „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління Державної охорони України за безперервну службу”, п.2 Наказу Міністра оборони №149 від 26.05.2003 р., п.п. 58,59 Статуту внутрішньої служби ЗС України,  керуючись ст..ст. 158,160,163, 167 КАС України, суд -


ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до військової частини А-4515 про визнання дій неправомірними, стягнення заборгованості -  відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 3 грн.40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.


Суддя                                                                      О.В. Гавура


                                                                        





                                                                      


                                                                        


Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація