категорія статобліку-6.6.2
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
05 травня 2009 року Справа № 2-а-2279/09/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Захарчук Н.В.
при секретарі Михалевич І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності та скасування державної реєстрації, -
в с т а н о в и в :
26 січня 2009р. до суду надійшов адміністративний позов Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області, в якому позивач просить припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та скасувати державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності розпорядженням Дніпропетровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 16.11.2002р. за № 04052264Ф0011017 та внесений до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків з наданням ідентифікаційного номеру НОМЕР_1. Відповідача взято на облік у Дніпропетровській міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області. Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 порушує вимоги чинного законодавства України, а саме, не подає звітність про отримані доходи до Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області з 22.07.2003р.. Відповідач не має заборгованості перед бюджетом.
Позивач до початку судового засідання подав заяву про розгляд справи без участі його представника з урахуванням позиції викладеної в позовній заяві.
Відповідач у судове засідання не з`явився, заперечення на позовну заяву не надав. Про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі надіслана рекомендованим поштовим повідомленням на адресу відповідача, що вказана у Довідці адресного бюро УМВС України в Дніпропетровській області, відповідно до якої місцезнаходження відповідача є: АДРЕСА_1. У відповідності до ст. 17 Закону України „ Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ”, п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.
Враховуючи, що при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про час та місце розгляду судового засідання, а тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності розпорядженням Дніпропетровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 16.11.2002р. за № 04052264Ф0011017 та внесений до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків з наданням ідентифікаційного номеру НОМЕР_1 (а.с.3). Відповідача взято на облік у Дніпропетровській міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області.
Відповідач порушує вимоги чинного законодавства України, а саме, не подає звітність про отримані доходи до Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області з 22.07.2003р. (а.с.7), але згідно п.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р. №1251-ХII підприємець-фізична особа (платник податків) зобов'язана надавати в органи державної податкової служби податкові декларації, документи бухгалтерського обліку згідно законодавства.
Відповідач не має заборгованості перед державним та місцевим бюджетами.
Відповідно до ст. 45 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру не вніс, що підтверджується довідкою (а.с.9).
Відповідно до п.2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV підставою для постановлення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Згідно ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», яка передбачає перелік відомостей, що вносяться до Єдиного державного реєстру щодо фізичних осіб - підприємців, серед яких, крім інших, зазначено: дані про перебування фізичної особи - підприємця в процесі припинення підприємницької діяльності, зокрема дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності, що не пов'язане з банкрутством. Відповідно до ст. 49 вище зазначеного закону, суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Жодних посилань на наявність в Єдиному державному реєстрі інформації про скасування державної реєстрації фізичної особи, Закон не містить.
Таким чином, діючим законодавством не передбачено підстав для винесення судового рішення про скасування державної реєстрації фізичної особи - підприємця з підстав неподання податкової звітності понад 1 рік.
За викладених обставин суд вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Згідно із п.17 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу України», органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування», ст.ст. 45, 46, 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», ст. ст. 4, 9 Закону України «Про систему оподаткування», ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ст.ст. ст.ст.14, 70, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності та скасування державної реєстрації ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
В решті позовних вимог відмовити.
Копію постанови направити сторонам та Управлінню з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців для внесення державним реєстратором відповідного запису до ЄДРПОУ.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Текст постанови в повному обсязі виготовлений 08.05.2009 року.
Суддя Н.В. Захарчук