Виноградівський районний суд Закарпатської області

_____________________________________________________________________

Справа № 299/2415/15-а

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.02.2016 м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючий- суддя Рішко Г.І., секретар судового засідання Стрижак О.М.,

за участю прокурора Симйон І.Д., позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_4, представника позивачів ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 - ОСОБА_8, представника позивачів ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 - ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_12, представників третіх осіб ОСОБА_13, ОСОБА_14,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Виноградів клопотання про скасування заходів забезпечення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_11, ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до ОСОБА_15 сільської ради Виноградівського району, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58 про визнання протиправним та скасування пунктів 6, 7 рішення 32-ї сесії VІ скликання ОСОБА_15 сільської ради від 10.02.2015 р. № 514, рішення ОСОБА_15 сільської ради від 29.05.2015 року №549, рішення ОСОБА_15 сільської ради №602 від 07.09.2015 року та рішення ОСОБА_15 сільської ради №604 від 07.09.2015 року,

В С Т А Н О В И В:

Представник третіх осіб ОСОБА_13 звернувся до суду із заявою про скасування заходів забезпечення позову у даній адміністративній справі, накладених ухвалою Виноградівського районного суду від 14.08.2015 року.

Заяву мотивовано тим, що члени територіальної громади с.Підвиноградів в кількості 61 особи не можуть зареєструвати право власності на земельні ділянки виділені їм ОСОБА_15 сільською радою для будівництва та обслуговування житлових будинків. 07.09.2015 року рішенням ОСОБА_15 сільської ради №604 їм надано дозвіл на виготовлення проектів відводів земельних ділянок, ними замовлено виготовлення проектів землеустрою на земельні ділянки. Однак, вони не мають змогу сформувати земельні ділянки як об’єкти цивільних прав, щодо яких їм надано дозвіл на розробку проектів землеустрою шляхом присвоєння їм відповідних кадастрових номерів. Управління Держгеокадастру у Виноградівському районі відмовляє їм у присвоєнні кадастрових номерів до набуття чинності рішення 38 сесії 6 скликання ОСОБА_15 сільської ради №604 від 07.09.2015 року, яке на даний час зупинено судом у даній адміністративній справі. Рішення суду про забезпечення позову обмежує право третіх осіб на отримання у власність земельної ділянки. Просить суд скасувати ухвалу Виноградівського районного суду від 14.08.2015 року в справі №299/2415/15-а про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в частині щодо зупинення дії рішення 38 сесії 6 скликання ОСОБА_15 сільської ради №604 від 06.09.2015 «Про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у влаінсть»; заборони ОСОБА_15 сільській раді Виноградівського району до остаточного вирішення адміністративної справи вчиняти будь-які дії щодо винесення на розгляд, розгляду та затвердження позачерговою (черговою) сесією ОСОБА_15 сільської ради Виноградівського району рішень (проектів) щодо розподілу (перерозподілу) земельних ділянок у власність (оренду) в мікрорайоні «Севлюш» с.Підвиноградів Виноградівського району.

Представники позивачів проти задоволення заявленого клопотання заперечили, зазначивши, що на сьогоднішній день не відпали підстави для скасування заходів забезпечення адміністративного позову, а тому підстави для скасування таких заходів відсутні.

Позивач ОСОБА_1 заперечив відносно задоволення клопотання, вважає, що в разі скасування заходів забезпечення позову треті особи (колишні депутати та члени їхніх сімей) матимуть змогу отримати земельні ділянки на територіях більш зручніших у розташуванні.

Представник позивача ОСОБА_4 також заперечила щодо задоволення клопотання представника третіх осіб.

Представник відповідача ОСОБА_15 сільської ради категорично заперечила щодо задоволення клопотання, вважає його безпідставним. Пояснила, що скасування ухвали про забезпечення позову може призвести до порушення прав позивачів та інших членів ОСОБА_15 територіальної громади, які перебувають в черзі на отримання земельних ділянок в с.Підвиноградів.

Прокурор вважає клопотання безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення.

Заслухавши сторони, дослідивши клопотання про скасування заходів забезпечення позову, матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з клопотання представника третіх осіб ОСОБА_13, він просить скасувати ухвалу Виноградівського районного суду від 14.08.2015 року в справі №299/2415/15-а. Однак, суд звертає увагу представника третіх осіб ОСОБА_56 А, що ухвалу суду від 14.08.2015 року скасовано Львівським апеляційним адміністартивним судом 24.09.2015 року. Суд розцінює вказане, як за помилку представника третіх осіб.

Судом встановлено, що ухвалою Виноградівського районного суду 13.10.2015 року клопотання позивачів ОСОБА_11, ОСОБА_2, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 про вжиття заходів забезпечення позову задоволено частково. З метою забезпечення позову зупинено дію рішення 38 сесії 6-го скликання ОСОБА_15 сільської ради Виноградівського району за №604 від 07.09.2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність». Заборонено ОСОБА_15 сільській раді Виноградівського району і в.о.сільського голови ОСОБА_15 сільської ради Виноградівського району ОСОБА_59, до остаточного вирішення адміністративної справи за даним позовом, вчиняти будь-які дії щодо винесення на розгляд, розгляду та затвердження позачерговою (черговою) сесією ОСОБА_15 сільської ради Виноградівського району рішень (проектів) щодо розподілу (перерозподілу) земельних ділянок у власність (оренду) в мікрорайоні «Севлюш» с.Підвиноградів Виноградівського району.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2015 року ухвалу Виноградівського районного суду від 13.10.2015 року про забезпечення позову у справі №299/2415/15-а залишено без змін.

Відповідно до ч.2 ст. 118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Клопотання позивачів про забезпечення позову було обґрунтовано тим, що посадові особи ОСОБА_15 сільської ради провели дві позачергові сесії 17.08.2015 року та 07.09.2015 року та ухвалили ряд неправомірних рішень, розподіливши між собою вибрані земельні ділянки в кількості 61 і у випадку невжиття заходів забезпечення адміністративного позову існувала загроза заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивачів та неможливість їх відновлення. При задоволенні зазначеного клопотання суд також погодився з таким обґрунтуванням з боку позивачів. Вжиття таких заходів було спрямовано на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.

Як вбачається з ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2015 року невжиття заходів щодо забезпечення позову може призвести до того, що захист прав, свобод та інтересів позивачів, на захист яких подано адміністративний позов, стане неможливим, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Крім того, за загальним правилом заходи забезпечення позову діють до виконання рішення суду або зміни порядку його виконання.

Тому суд приходить до висновку про необґрунтованість клопотання представника третіх осіб та про передчасність скасування заходів забезпечення позову до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 117, 118, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника третіх осіб ОСОБА_13 про скасування заходів забезпечення позову у адміністративній справі №299/2415/15-а, накладених ухвалою Виноградівського районного суду від 13.10.2015 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: ОСОБА_60