справа № 2-а-27124/07
категорія 6.14
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е. ,
при секретарі - Степанові П.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 , що діє від свого імені та від імені своєї непрацездвтної доньки інваліда дитинства
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
про визнання дій відповідача незаконними та стягнення 6995,00 грн.,-
встановив:
Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на її користь та користь її непрацездатної дочки, яка являється інвалідом дитинства другої групи різницю недоплаченої грошової допомоги у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком за 2005-2007 року різницю у розмірі 6995 грн. Вимоги мотивує тим, що відповідно до ст.15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічно до 5 травня членам сім'ї загиблого інваліда війни виплачується разова грошова допомога у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі чим були порушені її права.
Позивач в судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримала в повному обсязі.
Представники відповідача до суду не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом порядку.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2відповідно до довідки від 13 квітня 2000 року НОМЕР_1, є членом сім'ї померлого інваліда війни першої групи, що підтверджується відповідними посвідченнями.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня членам сім'ї померлого інваліда війни виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Як свідчать довідки Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивачка ОСОБА_1 отримала разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році -130 грн., у 2006 році - 130 грн., у 2007 році - 150 грн., а донька ОСОБА_2у 2005 та у 2006 роках не отримувала, а у 2007 році - 150 грн., тобто з урахуванням обмежень встановлених Законами України “Про державний бюджет України на 2005 рік”, “Про державний бюджет України на 2006 рік”, “Про державний бюджет України на 2007 рік”.
Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Таким чином суд вважає, що позивачка та її донька мають право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Відповідно до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
Стягненню підлягає допомога за 2007 роки, оскільки початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”).
З врахуванням отриманої позивачкою та її донькою разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на їх користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1900,30 грн. (410,06 грн. х 5 - 150 грн.).
В решті позов задоволенню не підлягає, оскільки пропущено строк звернення до суду по зазначених виплатах за 2005-2006 роки.
Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,15,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС України, суд-
постановив:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації(АДРЕСА_1) на користь ОСОБА_1заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1900,30 грн., та на користь ОСОБА_2заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1900,30 грн.
В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович